1楼：51240917发布时间:2011-9-30 0:06:39- [font=方正仿宋_GBK][size=14pt][font=方正仿宋_GBK][size=14pt]胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。”[/size][/font]
[font=方正仿宋_GBK][size=14pt]2010[/size][/font][font=方正仿宋_GBK][size=14pt]年6月24-25日，中共重庆市委召开三届七次全委会，将“发展6万户微型企业，为群众新增30万就业岗位”纳入重庆“民生十条”。[/size][/font]
[font=方正仿宋_GBK][size=14pt]2011[/size][/font][font=方正仿宋_GBK][size=14pt]年7月20-21日，中共重庆市委召开三届九次全委会，将“新增330万个就业岗位，发展微型企业15万个、个体工商户增加到150万个”纳入重庆“共富十二条”。[/size][/font]
⑵[/size][/font][font=方正仿宋_GBK][size=14pt]国外微型企业发展情况[/size][/font]
[align=left][align=left][font=方正仿宋_GBK][size=14pt]非洲非农劳动力的33%、拉丁美洲非农劳动力的50%、印尼制造业劳动力的50%、泰国贸易服务产业就业人口的70%、印度就业人数的80% 受雇于微型企业。[/size][/font][/align][/align][align=left][align=left][font=方正仿宋_GBK][size=14pt]美国、加拿大微型企业就业人数接近90%，美国在1969-1979年间新增就业机会的80%是由雇员人数不到20人的企业所提供的。[/size][/font][/align][/align][align=left][align=left][font=方正仿宋_GBK][size=14pt]在欧洲，2000多万家中小企业中，微型企业就占了93%，提供了1.22亿个就业岗位。[/size][/font][/align][/align][align=left][align=left][font=方正仿宋_GBK][size=14pt]2002 [/size][/font][font=方正仿宋_GBK][size=14pt]年，平均而言，OECD 国家制造业73.9% 的企业来自于微型企业，而在服务业方面，微型企业的比重达到90% 以上。对于发达国家和地区而言，微型企业也是其产业升级、转型的重要载体，占到OECD 国家研发行业企业数的85%以上，目前很多著名的高科技、创新型企业都起步于微型企业。[/size][/font][/align][/align][align=left][align=left][font=方正仿宋_GBK][size=14pt] [/size][/font][/align][/align][font=方正仿宋_GBK][size=14pt]⑶[/size][/font][font=方正仿宋_GBK][size=14pt]国内微型企业发展情况[/size][/font]
[align=left][align=left][font=方正仿宋_GBK][size=14pt]国内微型企业就业率占了15%，沿海地区相对发达一点占30%，而重庆仅有微型企业3万户，就业贡献率不到5%，必须大力扶持发展。[/size][/font][/align][/align][align=left][align=left][font=方正仿宋_GBK][size=14pt] [/size][/font][/align][/align][font=方正仿宋_GBK][size=14pt]3[/size][/font][font=方正仿宋_GBK][size=14pt]、微型企业的发展优势[/size][/font]
[font=方正仿宋_GBK][size=14pt]近年来，微型企业之所以能够引起国内外理论界和政府部门的重视，主要原因就在于微型企业具一系列其他类型企业所不具备的发展优势。[/size][/font]
[font=方正仿宋_GBK][size=14pt]1[/size][/font][font=方正仿宋_GBK][size=14pt]、微型企业产权清晰，发展动力充足。微型企业的所有者往往是管理者，同时还是生产者，因此企业所有者发展企业的积极性必然很高，十分有利于促进微型企业的迅速成长。[/size][/font]
[font=方正仿宋_GBK][size=14pt]2[/size][/font][font=方正仿宋_GBK][size=14pt]、微型企业进入门槛很低，易于创建。微型企业的投入小，生产设备简陋，所需要的技术也比较简单。因此，微型企业进入壁垒很低、易于创建，这也是是微型企业在现实中大量存在、而且占企业数量绝大多数的重要原因。[/size][/font]
[font=方正仿宋_GBK][size=14pt]3[/size][/font][font=方正仿宋_GBK][size=14pt]、微型企业建设周期短，经营灵活。微型企业由于规模小，无论是加工类企业，还是服务类企业，都可以在经营方法、时间、项目选择等许多方面迅速作出调整，及时填补市场空缺。[/size][/font]
[font=方正仿宋_GBK][size=14pt]4[/size][/font][font=方正仿宋_GBK][size=14pt]、微型企业结构简单，易于管理。微型企业的所有者往往同时既是管理者也是生产者，企业人少，企业治理结构简单，设备简陋，技术简单，企业管理主要依靠所有者的经验。[/size][/font]
[align=left][align=left][font=方正仿宋_GBK][size=14pt] [/size][/font][/align][/align][align=left][align=left][font=方正仿宋_GBK][size=14pt]我国发展微型企业的重要性[/size][/font][/align][/align][align=left][align=left][font=方正仿宋_GBK][size=14pt]2008[/size][/font][font=方正仿宋_GBK][size=14pt]年上半年我国共有7万家规模以上的中小企业倒闭，相当于全国中小企业总量的8% ，其中失业的员工大多是农民工。一方面，农村剩余劳动力的“显性化”失业问题若不能得到有效解决，势必影响到农村经济发展和农民生活水平的改善，波及社会主义新农村建设事业的成败。另一方面，许多返乡农民工长年在外，积累了一定的资金和技术，他们实际上是一个庞大的潜在创业群体。[/size][/font][/align][/align][align=left][align=left][font=方正仿宋_GBK][size=14pt]更为严峻的就业形势愈加凸现大学生“知识失业”问题。我国大学生“知识失业”始于本世纪初，且呈愈演愈烈。[/size][/font][/align][/align][align=left][align=left][font=方正仿宋_GBK][size=14pt]首先，我国区域差距大，微型企业在发达地区促进产业升级和在欠发达地区促进经济发展的作用都值得重视；其次，建国以来，我国城市化进程相对滞后，今后30 年是城镇化迅速推进的时期，需要依赖微型企业的发展来解决庞大农业剩余人口在城镇化进程中的就业问题；第三，我国贫困人口仍有2000 多万，如果按照世界银行每天生活费用不足1 美元的标准来看，我国贫困人口达到2 亿人（刘纯彬，2006），大量国家和地区的实践表明，通过“授人以渔”的微型企业扶持项目的发展，可以有效解决贫困问题。[/size][/font][/align][/align][align=left][align=left][font=方正仿宋_GBK][size=14pt] [/size][/font][/align][/align][align=left][align=left][font=方正仿宋_GBK][size=14pt]4[/size][/font][font=方正仿宋_GBK][size=14pt]、西部地区、重庆发展微型企业的重要性[/size][/font][/align][/align][align=left][align=left][font=方正仿宋_GBK][size=14pt]2009[/size][/font][font=方正仿宋_GBK][size=14pt]年11月27日[/size][/font][font=方正仿宋_GBK][size=14pt]，国务院扶贫办党组书记、主任范小建指出在全国592个国家扶贫开发工作重点县中，西部地区375个，占63．3％。2001年，西部地区低收入人口占全国的比例为61．3％ ，2008年上升到66．1％ 。[/size][/font][/align][/align][align=left][align=left][font=方正仿宋_GBK][size=14pt]如何解决西部贫困问题，一个主要出路在于为低收人人员提供就业机会。显然，处于社会最底层的低收人人群进入大中型企业的机会不大，低门槛的微型企业就成为低收人人员创业和就业的首选。国内外实践证明，微型企业为就业和减贫作出了巨大贡献。家庭工业是微小型企业的一种类型。瑞士、法国、荷兰、丹麦等国现代家庭工业产值都占到GDP的20％一30％ ，从业人员占社会总劳动力的40％以上。[/size][/font][/align][/align][align=left][align=left][font=方正仿宋_GBK][size=14pt]目前浙江从事家庭工业的人员分别占到全省全部就业人数、全省工业就业人数的1／8和1／4。在全省31.4％的行政村中，家庭工业收入已经成为村民经济收入的重要来源。[/size][/font][/align][/align][align=left][align=left][font=方正仿宋_GBK][size=14pt]美国国际开发署助理署长埃米·西蒙斯：“作为世界各地数亿人口收入和就业的主要来源，微型企业对个人、家庭和国家经济的深远影响是显而易见的。”[/size][/font][/align][/align][align=left][align=left][font=方正仿宋_GBK][size=14pt]自实施西部大开发以来，西部地区经济增长速度已连续8年超过10％ ，占各地区生产总值加总数比重从2000年的17．1％上升至2009年的18.5％。但另一方面，西部地区低收入人口占全国的比例2001年为61.3％ ，2008年上升到66.1％。西部地区经济的高增长却带来贫困人口比重的上升应该引起我们的警惕，从微型企业的作用看，这是微型企业的发展被压抑所导致的结果。[/size][/font][/align][/align]