1楼：江津公共停车管理所发布时间:2011-9-26 15:30:34- [font=楷体_GB2312][size=14pt]江津区广播电视台《360度话题》访谈节目[/size][/font]
[align=center][b][size=22pt][font=Times New Roman][/font][/size][/b][/align][align=center][b][font=方正小标宋_GBK][size=22pt]规范停车 缓解停车难[/size][/font][/b][/align][font=Times New Roman][size=3][/size][/font]
[font=仿宋_GB2312][size=16pt]【片宣】近年来，随着我区经济社会的快速发展，城区车辆逐渐增多，车辆难停、乱停乱靠等现象日益突出，城区道路拥堵不畅，城市资源得不到有效利用。为合理利用公共资源，有效缓解停车难题，保障道路交通安全畅通，江津区面向社会发布《规范几江城区公共停车收费管理告市民书》，决定从2011年9月1日起，对几江城区机动车占道停放实行分批次收费管理。[/size][/font]
[font=仿宋_GB2312][size=16pt]公共停车要收费了！一时之间成为了广大津城市民热议的话题。为何要规范停车？如何实行收费管理？这些规范停车的改革举措又能给市民的生活和出行带来哪些便利和好处？[/size][/font]
[font=仿宋_GB2312][size=16pt]本期《360度话题》，邀请区市政园林管理局停车场管理所负责人刘辉、区公安局交巡警支队[color=black]副队[/color]长曹宏，共同探讨规范停车，敬请关注。[/size][/font]
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[font=仿宋_GB2312][size=16pt]【主持人】观众朋友，您好，欢迎收看本期节目。来为大家介绍今天邀请到的嘉宾：区市政园林管理局停车场管理所负责人刘辉同志、区公安局交巡警支队负责人曹宏，欢迎二位做客演播室。[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=16pt][/size][/font]
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[b][font=仿宋_GB2312][size=16pt]【主持人】从停车收费告市民书里我们知道，从9月份开始，几江城区的机动车占道停放要逐步开始实施收费管理了，这在我们江津来说，还是头一遭，可以说这也是一次新的改革和尝试。[/size][/font][/b]
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[b][font=仿宋_GB2312][size=16pt]【主持人】那么二位怎么来看待这样的改革和尝试呢？[/size][/font][/b]
[font=仿宋_GB2312][size=16pt]【刘 辉】应该说是城市管理的一种延续，当然江津是第一次进行这样的管理也算是是规范停车管理的一种改革和尝试，为什么这么说呢，我们可以先分析一下造成市民停车难的一些主要的因素。目前，我区拥有机动车十余万辆，几江城区小车近2.0万辆，而停车位不足五千位。停车难、管理滞后的现象十分突出。造成的原因是多方面的，一方面是江津旧城的规划建设时，由于受当时的历史背景的局限，在城市规划，建设时对停车因素考虑不足，有不周全的地方，导致城市功能的缺陷，停车设施少，或布局不合理。特别是在商业氛围浓的地段没有配套停车设施，致使车辆占道停车现象严重。二方面是据统计几江城区已[color=black]竣工[/color]的小区有49个，[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=16pt]有停车场库55个，但是，多数停车场都没有发挥作用，造成的主要原因一是因设计缺陷或地形原因不能作为停车场库；二是停车场库出售给个人后变更使用功能；三是对原设计方案作变更挪作他用。由于这些因素的出现，造成了小区停车设施不达标，无法正常使用致使占道停车严重。三方面是部分小区停车场库，管理不规范或收费过高，很多业主车辆不愿停入室内，造成了占道停放的现象。四方面是有管理上的缺陷，停车管理我们起步较晚，在我国一些大中城市早就开展了停车管理工作，很多城市都是以政府规章的形式出台了政府令，对停车行业进行规范管理。重庆市在2002年已发布过政府141号令，《重庆市主城区公共停车场管理办法》，由于发布时间早，当时江津区市政局还没成立，对此也没切入管理。因此到目前城区占道停车发展迅猛，造成停车混乱交通秩序混乱的现象。由此可见，规范停车管理，确保道路安全畅通确有必要，[color=black]不管花多大的代价去改革去尝试都是应该的。也是法律许可的。[/color][/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=16pt][/size][/font]
[font=仿宋_GB2312][size=16pt]【曹 宏】的确是这样，从我们江津几江城区的交通环境这一块来讲，车多，[color=black]道路[/color]窄，停车设施少，占道停车泊位少是客观[color=black]现象[/color]，造成了停车难；二是私家车的数量虽然快速增长，但是市民的文明停车习惯却没有成正比提高，乱停乱放的情况相当普遍。比如有些车主出门办事情，就直接哪里方便往哪里停，而有些车主习惯停在哪里就停在哪里，有停车位也不去停，甚至乱停，这些在很大程度上都造成了停车难，也就造成一些路段的交通拥堵。[/size][/font]
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[font=仿宋_GB2312][size=16pt]【主持人】二位谈的情况都是客观存在的，车辆乱停放交通秩序混乱，给社会市民带来了很多不利的因素，那么政府和相关职能部门是怎么应对的呢？[/size][/font]
[font=仿宋_GB2312][size=16pt]【曹 宏】车辆乱停放市民早有反映，公安部门曾多次会同相关部门进行专项整治，但效果不大。而车辆乱停[color=black]放给[/color]社会带来的危害也没有得到有效的治理，危害依然存在如：[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=16pt]一是违法无偿占用市政道路，造成资源流失；二是损害市政道路、留下隐患：三是污染环境，影响市容：四是阻碍交通影响行人行车安全：五是车辆损坏被盗引发的治安刑事案件时有发生。除此之外，城市道路被任意占用后，更多人会效仿，把它当着一块免费蛋糕，都想切一块，造成上述的情况更加严重，形成恶性循环，给城市交通管理带来的隐患将会后患无穷。那么依照法律规定，这些现象都是不允许的，如今政府或[color=black]政府管理部门都意识到了问题存在的严重性，也促使相关部门依照法律进行规范管理了。[/color][/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=16pt][/size][/font]
[font=仿宋_GB2312][size=16pt]【刘 辉】车辆乱停乱放，市民怨声载道，反映十分强烈，区政协的社情民意，江津论坛都有专题反映，特别是两会期间政协提案和人大议案反应强烈，政府压力很大，管理部门也很棘手，为彻底解决这方面的问题，政府顺从民意，进行专项治理。目前市政部门已着手方案制定，并且通过市政局门户网站对已制定的江津区公共停车及占道停车管理实施方案和江津区公共停车管理办法进行网上公开征求意见，根据回馈意见我们将进一步完善。[/size][/font]
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[font=仿宋_GB2312][size=16pt]【主持人】好，听了介绍后，知道我们管理部门正在制定方案，那么制定方案的主要依据和内容是什么。[/size][/font]
[font=仿宋_GB2312][size=16pt]【刘 辉】根据《中华人民共和国道路交通安全法》《国务院城市道路管理条例》和《重庆市市政设施管理条例》等相关法律法规规定，结合我区实际我们制定了江津区公共停车场管理办法（试行）和《规范停车的实施方案》涉及的主要内容有：一是停车场的规划建设管理；二是设置停车场的要求；三是停车场应尽的义务。四是停车人需遵守的规定。还有对道路路段设置停车场的方案和实行占道停车收费管理的内容。[/size][/font]
[font=仿宋_GB2312][size=16pt]【曹 宏】 江津区公安交警部门按照《中华人民共和国道路交通安全法》以及实施方案认真履职，切实加强城市道路交通安全管理，确保城市道路秩序良好，确保城市道路安全畅通。目前交警支队按照区政府统一工作部署，正在完善内部管理方案和拟定管理目标，并及时开展专项管理工作，前段时间市政局草拟的实施方案和管理办法我们已看过，制定的条款符合相关法律规定，停车收费做到了有法可依，停车收费标准低于重庆市标准，具有操纵性。[/size][/font]
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[b][font=仿宋_GB2312][size=16pt]【主持人】二位的观点，我非常赞同，也有这样的体会。要想对症下药，首先就要抓住病根。那么选择通过收取停车费用的方式是出于怎样的考虑呢？[/size][/font][/b]
[font=仿宋_GB2312][size=16pt]【刘 辉】就目前来说，停车收费其实是规范停车管理，解决停车难问题的其中一个有效的渠道。比如重庆市主城区全部实行了停车收费管理，区域性中心城市只有江津正处于起步阶段，其他区县多数已经在城区开展了停车收费管理工作，前不久我们结合自身实际通过[color=black]考察[/color]，也是深有体会的，管理停车不仅仅是交通秩序管理问题，更是反映城市综合管理水平的问题。运用经济手段来调节规范是行之有效的手段，同时也符合“公共资源、有偿使用”的城市管理理念……[/size][/font]
[font=仿宋_GB2312][size=16pt]【曹 宏】收费是一种经济约束，有金钱的往来，无形中会给人一种警示的作用，这就和我们在处理交通违法行为时遇到的各种情况类似，比如说当车主将车乱停乱靠，或者肆意违法交通规则，就可能会受到处罚多少罚金的问题，这样对于大多数人来说，他心里就会有本帐，到底这样做应不应该，对不对，划不划算……[/size][/font]
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[b][font=仿宋_GB2312][size=16pt]【主持人】的确，涉及到费用，也就涉及到许多切身的利益。那么自从这个告市民书和停车管理试行办法公布于社会之后，我们也了解到许多反馈意见。规范停车的“新政”已成为老百姓近期议论得最多的话题，那我们还是让二位嘉宾来给解答一下主要的一些疑问。最关心的首先莫过于停车收费的法律[color=black]依据和停车收费标[/color]准是多少？[/size][/font][/b][font=仿宋_GB2312][size=16pt][/size][/font]
[font=仿宋_GB2312][size=16pt]【刘 辉】据了解：价格制定的法律依据主要是《中华人民共和国价格法》以及行业规定《重庆市市政设施管理条例》，价格标准制定是价格主管部门依据重庆市价格部门的相关价格规定，结合我区实际情况制定，这是一个大的原则。收费标准应该由价格主管部门的依据。[color=black]制定标准应该按照。“[/color]停车场和停车场[color=black]点[/color]的不同性质、不同类型，分别实行政府定价、政府指导价和市场调节价。”为合理配置资源，调节停车供需矛盾，引导停车分流，城区机动车停放服务收费标准原则上是中心区高于外围、路内高于路外、地上高于地下，按照“计时计次计位”的方式收取[color=black]停车费。[/color]目前重庆价格主管部门制定了渝物价（2011）5号文件，对占道停车收费制定了标准，[color=black]在一般[/color]区域里标准是1元/小时.车位，限时段停车点2元/小时.车位。超出半小时加倍收费用，我想在江津区目前不会超过这个标准。我们将积极做好与价格[color=black]部门[/color]这方面的工作建议。[/size][/font]
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[b][font=仿宋_GB2312][size=16pt]【主持人】到底哪些路段，哪些地方是停车收费管理范围呢？[/size][/font][/b][font=仿宋_GB2312][size=16pt][/size][/font]
[font=仿宋_GB2312][size=16pt]【刘 辉】拟订对几江城区占道停车收费管理分三批实施。近期只实施第一批，第二、三批实施时间根据实际情况确定。[/size][/font]
[font=仿宋_GB2312][size=16pt]第一批：拟定设置停车场点约80个，分布在旧城区17条街道。具体为：滨江路、荣华路、武城路、南安街、鞍子街、幸福路、大有正街、临江路、燕窝穴街、大同路西段、柏树林街、相府路街、通泰街、老米市街、长城路西段、北固门街、天香街南段等。停车泊位2000余个。[/size][/font]
[font=仿宋_GB2312][size=16pt]第二批：拟定设置停车场点约36个，分布在旧城区10条街道。具体为：鼎山大道、铜锣街、城南路、西门路、三道拐街、西关路、二环路、广法宫路、东门路东段、大同路。停车泊位800余个。[/size][/font]
[font=仿宋_GB2312][size=16pt]第三批：拟定设置停车场点约120个，分布在东部新城、旧城区剩余街道。停车泊位4000余个。[/size][/font]
[font=仿宋_GB2312][size=16pt]另外对城区部分背街小巷的50余个停车场3000余个停车泊位，只施划停车泊位线。进行规范停车，不收费。具体为：金钗井片区、奎星广场片区、城南小区、怡然街、大土地、竹器街、树人路、红碑石路、滨西街、三九支路、嘉惠门路、丁香街等3个片区10余条路段。[/size][/font]
[font=仿宋_GB2312][size=16pt]上述路[color=black]段我们与相关部门进行了现场查勘和编制，若有小的变动将进行现场调整。[/color][/size][/font]
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[b][font=仿宋_GB2312][size=16pt]【主持人】老百姓还特别关心这笔停车费用的收取如何管理，怎么用？[/size][/font][/b]
[font=仿宋_GB2312][size=16pt]【刘 辉】严格按照区政府和财政部门的要求，实行收支两条线，收入部份除开税金全额上缴区财政；支出部份专款专用，比如用来修建新的停车场，停车设施维护费以及[color=black]停车系统信息工程建设和[/color]聘用人员工资社保等……[/size][/font]
[align=center][font=仿宋_GB2312][size=16pt]江津区公共停车场管理所 整理（节选）。[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=16pt][/size][/font][/align]
[ALIGN=right][COLOR=#000066][本贴已被 作者 于 2011年09月26日 15时31分09秒 编辑过][/COLOR][/ALIGN]