1楼：南山采菊发布时间:2011-8-25 20:52:24- [align=center][align=center][font=黑体][size=15pt]面对换届，基层干部何去何从？[/size][/font][/align][/align][font=Times New Roman][size=3] [/size][/font]
[size=3][font=宋体]日前，偶见机关年轻同志木木（何谓之木木，容后再表）的[/font][font=Times New Roman]QQ[/font][font=宋体]签名，霍然写道“良相出于州府，猛将起于卒伍”。“小子，你太有才了！”我差点忍不住拍巴掌、大声叫好。但转念一想，木木虽算得上单位里为数不多的文化人，平常时不时把诸如“伤不起”、“有木有”等潮语挂在嘴边，但他成天跟党八股打交道，无疑是早就“自废武功”，断然憋不出如此意蕴深厚、精妙绝伦的语句。一来为了检验木木的成色，二来也想验证一下自己的判断，怀揣强烈的好奇，驱猫上网搜索，发现木木不愧是“潜伏”在于革命队伍中“山寨”高手。原来，此话出自《韩非子·显学》，原文为“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍”。[/font][font=Times New Roman]2009[/font][font=宋体]年[/font][font=Times New Roman]8[/font][font=宋体]月[/font][font=Times New Roman]5[/font][font=宋体]日，在[/font][font=宋体]与到区县挂职的年轻干部集体谈话时[font=宋体]，重庆市委书记薄熙来[/font]即兴[font=宋体]点睛，这才演化为“良相出于州府，猛将起于卒伍”。虽然小子专于“盗版”，有拉大旗充虎皮之嫌，险些让老夫上当，但木木广学博收的精神，还是令老夫不由得高看一眼。[/font][/font][/size]
[font=宋体][size=3]细细咀嚼这句经典话语，我看到木木立言铭志的同时，也嗅出了其内心一丝淡淡的忧愁。凭着老夫在基层摸爬滚打多年的经历，不敢保证十准八九，但也猜出了两至三分。木木心中的哀愁，并非“一江春水向东流”那样诗情画意，或许正经受着人生、前途、命运的思考和困惑。我之所以坚信木木正郁于成长之困，主要是基于对木木的了解。由于非立传扬名，故木木姓甚名谁、年龄长相、是否婚配、何等功勋等，概以“此处省去数百个字”代过。木木是早年公考进机关的年轻人，因其勤勉尽职，善于学习，渐大露于乡里，领导很是器重，同事一致看好。木木曾多次进津上挂，也曾数次放弃“洗脚进城”的机会，坚持留守乡野，令同事大惑不解。前二年，届中调整甚频，身为老板凳，出于好心点化，“伯乐很忙，不能三顾茅庐，岂能坐等花开，须上下行走才行”。奈何木木不开窍，用一句“平常心”顶回，让我碰了软钉子。盛怒之余，联想到他曾说一年之内看了五遍《士兵突击》，故赠其木木的绰号。原以为木木就像他在机关管理上那样，石头一砣、板筋一根、钢板一块，没想到他不经意的（或故意为之）个性签名，透露出其内心潜藏已久的“小九九”。[/size][/font]
[size=3][font=宋体]今年正省、市、县、乡四级集中换届之年。换届是党和国家政治生活中的一件大事，也是干部政治生命中的一件大事。虽说，中央领导多次表态“不让老实人吃亏”，要求干部“要立志干大事，不要立志做大官”，“干部要正确对待‘进退留转’问题”，打消干部的顾虑。常言道“人无远虑，必有近忧”，换届事关干部人生、事业的规划和发展，处在“进退留转”十字路口上的干部如何能波澜不惊，保持淡定？薄书记的“良相出于州府，猛将起于卒伍”的讲话，传达出新的选人用人导向，让基层干部看到了一线希望。干部人才队伍的建设，事关党的社会主义建设事业薪火相传、永续发展。高层次的干部空降、高素质的人才引进，对于优化基层干部队伍结构、激活干部队伍活力，密切上下级联系等方面，无疑具体积极的推动作用。“干部空降”的初衷是好的，有意识把有培养前途的干部放到基层、艰苦地区去锻炼和摸爬滚打，让其接受“地气”，历练作风，锤炼本领，与此同时，通过空降干部为地方注入新的思维和活力，加快地方发展，实现了上下互动双赢。就本地而言，从京城、州府空降而来的一大批领导干部，他们用[/font][font=宋体]文治韬略绘就了全新蓝图，用开拓进取成就“[font=宋体]三大工业园区齐飞、一江两岸同城发展”新局面。辩证法告诉我们，凡事有利就有弊，不能忽视干部大规模空降，对基层干部队伍的造成的不利影响。[/font][/font][/size]
[font=宋体][size=3]首先，空降干部，打压了基层干部发展空间，基层留不住人才。空降兵们多是到基层锻炼取经，假以时日，取得了真经，学到了本领，必然顶格重任。纵然“铁打的营盘，流水的兵”，空降兵离开后的真空，完全可以通过二次、三次空降来补缺。这种“输血式”的干部交流，必然造成基层干部“造血”功能退化。“上层干部一降再降，基层干部逼到村上”，把基层干部上升通道全部堵死，形成所谓的“天花板”现象。工作胜任、群众公任，却偏偏得不到组织信任，“只让经历风雨，不给看到彩虹”，基层干部谈何积极性、主动性、创造性，又如何能扎根基层、服务基层。我绝非危言耸听，故意跟组织唱对台戏，踩开革的刹车，开发展的倒车。因为，这种结果就真实地出现在我的身边。我们单位属于小中镇，百人之内，十年内未走出一员良将。空降干部一批接一批地来，断了想头的年轻干部一个接一个地调走，干部队伍老龄化问题十分突出。若不是近两年新招了几批大学生村官和事业干部，镇委书记在年龄上居然差点成了“幺末弟”。十年的等待，好几位颇有看头的后备干部，无奈地变成了“后背干部”（由于年龄大、资历老，因年轻人尊称仰望其项背，而故得此美称）。前面，我讲过曾怂恿木木上下走动走动，实在是不忍心其“徘徊在官场之外”。虽不敢保证木木是个人才，借李云龙赞部下的一句话“服从命令，打仗不含糊，用起来顺手”相对客观。[/size][/font]
[font=宋体][size=3]其次，空降干部，基层水土不服，影响到工作的连续性。毛泽东同志曾说过：“政治路线决定后，干部是决定性因素。”空降干部均系行伍精英，有着学识高、眼界宽、思维新等先天优势，但也存在“熟悉法规政策，就是把不准基层命脉”等后天不足；有开拓创新的精气神，也有“莽干快上”的深刻教训；有求真务实的态度，也一定程度存在“文牍、走读、三拍”作风。民调工作之所以不够理想，这亦是重要原因之一。在“民生”与“发展”并重的今天，在位于基层的基层的乡镇，“卒伍”出生的基层干部，长期一线工作的实践，练就了整套“万精油”本领，在村情镇情、联系群众、解决问题等方面无疑更俱优势。这只“土八路”，只要指挥有方，调遣得当，也能顶过“正规军”。[/size][/font]
[font=宋体][size=3]第三，革命事业需要一支老中青、精专干相结合的“纵贯线”队伍。俗话说“冲锋要靠少壮派，掌舵还须老艄公”。当前和今后一段时间，正值贯彻落实市委三届九次全委会精神的关键时期，我们既需要一批有知识、有文化、有本领的年轻干部，发挥敢试敢闯，开拓创新的精神，把蛋糕不断做大。同时，也需要正值当打之年的老同志们，发挥好基层工作经验丰富，善于处理复杂局面的长项，把“蛋糕”分好、分匀。因此，从某种意义上讲，在正确引导干部正确面对“进退留转”的同事，各级组织更要认真思考如何处理好干部“进退留转”的问题。当空降还得空降，当提拔还得提拔，当留的还得保留，重点是要实事求是，把握好度。虽然，我等已退出了舞台，但我更愿意看到新的气象。[/size][/font]