1楼：江津之声发布时间:2011-8-7 12:37:04- [size=5]重庆内陆开放做蛋糕 缩小差距分蛋糕[/size]
[size=3] 重庆提出缩小三个差距，引发海内外舆论高度关注，这个关于攻坚中国发展战略转型的顶层设计，关系到中国模式下一步如何走的大问题，所以颇受关注。[/size]
[size=3] 不少人简化为做蛋糕与分蛋糕的问题，其实，历史要是这么简单，那就好办了。[/size]
[size=3] 过去30年中国模式能够创造辉煌，是全球化与低要素价格的结合，为过去30年提供了一个强劲的内生动力。但是，这个基于投资驱动型的中国模式显然要深度调整，对中西部来说，目前投资驱动有一定的空间，毕竟经济滞后，投资强度远未达到，但是对东部沿海地区来说，这个过程已经难以产生效能最大化了，如果社会总体的效能出现下滑，也就等于国家竞争力出现问题，这不是小问题，而是大问题。必须靠创新驱动，靠人力资本的提升、你不给放羊的肉吃，老让人喝汤，扩大你的财产，积极性显然不高，中国发展战略显然必须深度调整。[/size]
[size=3] 简而言之，那就是做蛋糕的方式要变，分蛋糕的方式也得变，如果不在做蛋糕当中搞顶层设计，把路修好，那困难人群的房子门前就是一条与财富无缘的孤岛，难以参与社会财富的收益红利分配，长此以往，那就是制造制度和政权的对立面，而分蛋糕显然也是如此，如何统筹监督资方、劳方利益，兼顾国家、社会、民众的利益，基尼系数只是一个结果，要达到一大大体平衡的方案，得科学的切分这个蛋糕。[/size]
[size=3] 这个利益如何切分，也得讲科学，好在中国市场化加速发展，为这个科学分配创造了合理的制度基础，重庆敢于推动缩小三个差距，正是打通城乡要素，把城乡分割的二元市场，逐步搞成一个一元化的市场，增加民众财产性收益，增加市场红利，这个过程，其实是一个深度的调整，但是也非常简单，那就是过去30年，城乡是2个市场，2个资源，这造成的是2亿民工的地位矮化和收益薄弱，是农民的集体收益偏低，最终导致消费能力不足连本国产能都无法消化的局面。[/size]
[size=3] 所以，重庆这个做蛋糕与分蛋糕的过程，其实是一体两面，不能分割的，必须在制度设计和政策出台前就考量缩小三个差距问题。其实，企业知道搞项目要环评，城市规划要环评，一项大的政策出台更应该搞一个社会影响力评估，对那类人群的收益如何体现，重庆通过系统的顶层设计，相当于在做蛋糕的时候就对整体的各方收益进行了考量，这是对的，不然等到工程竣工，那贫富差距就更大了。但是必须指出的是，目前重庆还处于福利补课的阶段，缩小三个差距还有相当长的路要走。[/size]
[size=3] 目前重庆一个有力的条件就是内陆开放，从沿海开放到内陆开放，其实也是2个市场，前者发达，后者乏力，导致中西部市场薄弱，但是金融危机加速全球和沿海产业转移，内地市场活跃，产业西进大浪潮云涌，为重庆做大蛋糕带来重大利好，在这个过程中，重庆缩小城乡差距，正好有利于形成内陆的统一市场，释放资源的最大效应，可以说缩小三个差距其实是打通城乡二元市场的法宝，是增强消费能力的重要路径，在重庆区域崛起的过程中，充分考量这些因素，搞好顶层设计，将大大的推动社会的整体发展。[/size]