1楼：浦东小孩发布时间:2011-4-28 13:31:11- [align=left][align=left][font=宋体][size=12pt]近期，国务院派出多个督查组，对北京市、辽宁省、上海市、江苏省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山东省、湖北省、广东省、广西壮族自治区、海南省、四川省、陕西省、甘肃省等16个省（区、市）贯彻落实国务院有关房地产市场调控政策措施情况开展了督查。与此同时，国土资源部日前也通报了多起国土违法案的查处结果。[/size][/font][font=宋体][size=12pt][/size][/font][/align][/align][font=宋体][size=12pt]在多轮调控政策出台之后，中央政府正在“落执行”，加大对地方执行力度上的监管。从近期来看，不管是督察组还是对于土地市场的查处，这些都成为强化调控政策落实的前奏。[/size][/font]
[b][font=宋体][size=12pt]具体看来，频繁出台的三轮房地产调控政策能否落地，关键在于地方政府的执行力[/size][/font][/b][font=宋体][size=12pt]。尽管中央政府频繁通过土地政策、金融政策、税收等政策来调控房地产市场，但除了货币政策和税收政策直接可以作用于房地产外，其他之外的政策都要通过地方政府来实施。而与中央政府着眼于全局利益最大化的视角不同，地方政府更多的具有利益的双重性，即在对上级负责的同时，也要兼顾地方GDP和财政收入。在这样的背景下，近期一系列督查工作在表明立场的同时，也起到了“促执行”的目的。[/size][/font]
[b][font=宋体][size=12pt]随着调控趋严，[/size][/font][/b][b][font=宋体][size=12pt]土地出让环节也开始面临更为严格的政策约束。[/size][/font][/b][font=宋体][size=12pt]在近期土地市场的几起案例中，尽管个别企业有违规操作的嫌疑而被处罚，但作为土地市场把控源头的地方政府无疑也面临着“大考”。众所周知，在现有的土地管理体制下，土地收益实际上成了地方政府的第二财政，地方政府长期依靠依靠“土地财政”和投资拉动，尤其是在以资源换项目，以土地换投资的模式下，个别土地市场不可避免地存在违规现象。[/size][/font]
[b][font=宋体][size=12pt]后续不乏政策，是否出台关键取决于市场表现。[/size][/font][/b][font=宋体][size=12pt]从新华社通报的[b]16[/b][b]省区房地产调控督查情况来看，尽管[/b]从近期市场运行情况看，房地产市场调控初显成效，各地新建商品住房成交量和二手住房成交量环比总体回落，但个别地区仍存在年度新建住房价格控制目标较为宽松，保障性安居工程建设资金尚未足额筹措到位等问题。在笔者看来，后市仍不乏调控政策，而是否出台以及出台的时机则主要取决于近期的楼市成交量价数据以及地方执行力度。若达不到市场预期，短期内后续政策出台的可能性极大。[/size][/font]
[font=宋体][size=12pt]而[b]作为房地产市场的源头，土地市场或将成为强化政策落实的下一发力点。[/b]近期媒体报道中提及，“据住建部透露的信息，国务院，包括属下的各部级仍有相关的政策会推出，而主要针对的目标将转向土地出让政策、开发商拿地门槛，甚至会‘直接干预房价’。”由此推断，除了落实保障性住房的土地供应计划外，土地市场招拍挂制度的完善也将被摆上日程。尤其是在大量避险资本由一二线城市大量涌入三四线城市的背景下，对这些区域和城市而言，土地出让方式的规范化和透明化，都有可能成为强化调控政策的落脚点。[/size][/font]
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