1楼：47937715发布时间:2011-4-28 8:07:55- 重庆市政府公众信息网 www.cq.gov.cn2011年04月27日 08时45分新华社
新华社重庆４月２５日电（王金涛、韩振）从今年开始，重庆市双桥区政府实施全民免费上网，这在全国副地厅级以上行政区中首开先河。年财政收入仅为６．１亿元的双桥区，为何敢于为全民免费上网"埋单"、成为第一个"吃螃蟹者"？
据双桥区科技创新服务中心主任傅云贞介绍，双桥区免费上网工作进展顺利，截至３月已办理免费上网５９４１户，到今年底全区２万余户居民、６万名常住人口均可实现免费上网，预计政府将为此支付１０００万元到１５００万元。
双桥区政府规定，不管有没有当地户口，只要在这个区拥有房产的居民，或公共保障房住户、单位职工集体宿舍住户，都可办理免费上网手续。一户房产可在中国移动、中国联通和中国电信三家网络运营商中任选一家网络运营商，办理一个免费上网户头。按照有线上网每户每年５００元、无线上网每户每年６００元的标准，双桥区财政向网络运营商支付全民上网费用。
申请免费上网时，居民须到免费上网管理中心，凭房产证进行认证，获得该中心颁发的资格证后，可自由选择运营商。居民在使用过程中如果对运营商不满意，一个合同期结束后可以选择更换运营商。居民的上网费用由政府每月与运营商结算。
在许多人眼里，居民上网本是市场行为，政府不该为全民上网"埋单"。但双桥区政府却有自己的道理：双桥推行免费上网，算的是"大账"而不是"小账"。从长远来看，这并不是"赔本买卖"，反而会产生可观的经济效益与社会效益。
双桥区委书记吴国升认为，全民免费上网，可汇聚人气，推动产业发展。双桥区产业结构单一，抗风险能力差。为扭转这种局面，双桥区提出打造现代工贸城市，但常住人口少是重要的制约因素。推出免费上网可以吸引更多的人前来务工或居住，这将为现代工贸城市聚集大量人气。
双桥区财政局局长杨爱民算了一笔账：免费上网使地区人气增加，仅商贸每年可为政府财政收入多贡献６００万元；网络运营商业务也将不断扩大，业务扩大又带来税收增加，今年可增加政府财政收入２００万元。此外，居民可用节约下来的资金进行消费，从而拉动内需，增加财政收入。据不完全统计，免费上网的政府投入与它所带来的财政收入基本可以持平。
全民免费上网带来的社会效益也不可忽视。双桥区政府部门的不少负责人认为，当今是信息社会，网络已成为日常生活中重要的信息工具与知识载体。免费上网可以加快网络在双桥的普及速度，使当地居民通过网络开阔视野，提升自身素质，同时也给了各类居民平等地接触各种信息的机会。
５２岁的周璐是重庆市双桥区龙滩园社区的一名居民，提起自己已经享受了两个月的免费上网，她面带喜悦地说："免费上网让我感觉到很幸福，也让我感觉到生活越来越有希望。"（完）
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