1楼：击水遏飞舟发布时间:2011-1-25 16:25:00- 来源：广西钦州保税港区网站[color=#f5f5f5][size=0px]" X& t4 o# J {[/size][/color]
广西钦州保税港区于2008年5月29日获国务院批准设立，是中国第六个保税港区，也是西部沿海唯一的保税港区。建设中国-东盟国际航运物流中心，是钦州保税港区重大战略任务。钦州保税港区很快封关运营，钦州保税港区的建设和发展将进入一个新的阶段。因此，抓紧对保税港区现状的研究，分析存在的问题，提出切实可行的措施和建议显得尤为重要。
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一、保税港区封关运营进展情况[color=#f5f5f5][size=0px]/ n) w! d @- i& H9 B7 S5 ^7 @; b$ R[/size][/color]
" U8 X$ Y2 r! }- y（一）基础建设情况[color=#f5f5f5][size=0px]. z; n+ c N# d5 W, g0 e[/size][/color]
- t9 `+ S* {8 N- P5 u% c广西钦州保税港区规划面积10平方公里，分三期建设，一期2.5平方公里已经全部建成，于2009年12月23日通过国务院联合验收组验收；投资超百亿元的中石油1000万立方原油储备库项目成功落户，其中一期420万立方库区已经建成；保税港区目前已建成10万吨级航道和两个10万吨级集装箱泊位。二、三期7.5平方公里已填海造地4600多亩，将于2012年1月建成封关。[color=#f5f5f5][size=0px]" M$ q% R+ y4 j[/size][/color]
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（二）招商引资情况[color=#f5f5f5][size=0px]: @9 a5 g' r. ]- l& h0 m/ x* F[/size][/color]
8 p" x0 t) r2 ^保税港区目前已有一批知名企业入区投资发展。中海运、中外运等16家航运、物流、贸易公司已进驻；国际酒类展示交易中心、集装箱拆拼箱库、有色金属物流仓储、大宗商品物流仓储项目、农产品物流仓储、五星级酒店及商务配套服务区等一批项目已签约，并将于10月开工建设。广大国内外客商看好保税港区发展前景，瞄准保税港区政策功能优势，选择到保税港区内及周边区域投资置业，平均每天来保税港区参观考察和投资洽谈的团队有三个以上。
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7 U, Y) d4 s' }+ v4 l2 z（三）港口运营情况
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保税港区已开通每周3班至香港集装箱班轮航线和5000TEU南北直航航线，近期开通钦州港-越南海防集装箱航线，这是钦州港首条通往东盟国家的直达航线。航线的开通，使得钦州港至越南海防的运输时间由12天缩短至5天，成本减少约40%，对加强中国和东盟国家之间航运、港口、物流合作，促进中国-东盟自贸区的发展具有重大意义。
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（四）口岸开放情况[color=#f5f5f5][size=0px]9 v0 ^; q7 q8 U- G& O c[/size][/color]
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保税港区一期验收合格后，已具备封关运作条件。中央编委已批准同意设立独立的保税港区海关、检验检疫、海事、边检四个联检机构，钦州口岸扩大开放即将获得国务院批准，海关、检验检疫等联检机构已进驻保税港区。[color=#f5f5f5][size=0px]4 \6 }# b& ]% I: O/ }6 r9 F[/size][/color]
3 m F+ `- W) z0 Y$ j A5 f钦州保税港区是全国第五个沿海整车进口口岸，也是我国唯一具备整车进口口岸功能的保税港区。2010年5月4日，海关总署正式复函广西自治区人民政府，表示积极支持钦州保税港区整车进口口岸建设运营，将在国家批准钦州港口岸扩大开放后组织部门对口岸进口整车的监管条件进行验收，尽快促成钦州保税港区汽车整车进口业务的开展。管委会计划尽快申请海关总署牵头对钦州保税港区整车进口口岸监管条件进行组织验收，验收通过后争取尽快正式启动保税港区整车进口业务。[color=#f5f5f5][size=0px]( U/ w2 u/ M3 C[/size][/color]
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二、保税港区开展航运物流中存在问题的分析[color=#f5f5f5][size=0px]. ^7 \' r! y, Y6 ~1 `5 v8 `[/size][/color]
4 C% `% |/ [( g' V0 y: p# H（一）物流基础薄弱。保税港区物流基础较为薄弱，仍然是传统的物流类企业在经营业务，缺少现代化综合性大型物流企业进驻。口岸还没有封关运作，也导致物流生成量偏少，因此必须要通过产业发展来带动物流发展。
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(二) 国际航线偏少。保税港区已开通前往越南海防的首条集装箱航线，但与保税港区要打造成为国际航运中心目标还有很大差距;要把保税港区打造成为中国-东盟区域性航运物流中心,必须要开通更多国际航线，特别是增加前往东盟国家如新加坡港、马来西亚巴生港、菲律宾苏比克港等重要港口的直航班轮。
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/ u2 c5 M3 K+ K, I/ t# r$ P& ]（三）腹地经济发展滞后，集装箱生成量少。保税港区集装箱运输主要以内贸为主，运输货物包括锰、糖类、成品纸、农产品等，外贸集装箱生成量较小。随着钦州港石化产业、汽车制造、加工制造项目的发展，利用中国东盟自贸区贸易便利和优惠关税的优势，促使这些成品大量往东盟国家出口，加大外贸集装箱量的生成。[color=#f5f5f5][size=0px], O" h2 u: R* a- p% I2 [[/size][/color]
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（四）对外宣传不够。保税港区是经国务院批准设立的海关特殊监管区域,能够充分享受国家,自治区赋予的优惠政策,是北部湾经济区对外开放开发的平台。但目前客商对钦州保税港区的各项优惠政策和功能了解不够，需要管委会加大宣传力度，精心策划在各大主流媒体上对保税港区开展专题宣传,根据保税港区产业规划，通过宣传引进有实力的企业到保税港区开展业务。[color=#f5f5f5][size=0px]: n) [2 @; X/ S7 [0 A5 e. ][/size][/color]
; G% O4 P9 n( k8 J; i+ |三、保税港区开展航运物流建议和措施
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（一）加大对集装箱货源的招揽力度。根据钦州保税港区招商具体要求，精心策划和组织到全国各地与知名航运、物流、商贸、加工贸易企业开展招商推介活动，为企业详细分析物流成本，全力招揽集装箱货源促进港口运营，力争钦州保税港区全年集装箱吞吐量上一个新台阶。
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（二）加快开通前往东盟国家直航航线。针对目前钦州港往世界各地航线少的问题，积极协调自治区、钦州市、北部湾港务集团开通往东南亚、东北亚主要港口的集装箱航线，建立每周钦州港至新加坡港、马来西亚巴生港、菲律宾苏比克港等东盟国家自由港的航线，充分利用好中国-东盟自贸区这个平台，促进“三南”往东盟国家出口集装箱往保税港区集聚，由此带动物流、航运、贸易各方面的发展。
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（三）促进广西保税物流体系发展。发挥好钦州保税港区做为广西保税物流体系龙头的作用，充分利用国家赋予保税港区优惠的政策，加快保税港区封关运营的进度，尽早明确保税港区产业发展的定位，特别是要把一期规划的进口汽车、进口酒类两个项目建设好、运营好，以此带动相关的物流、贸易、商品展示等行业快速发展，从而促进整个广西保税物流行业的快速发展。
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$ V# @8 ], f4 C( ^2 a（四）加强与联检部门沟通与联系。深入研究海关、检验检疫部门相关口岸监管政策和业务操作流程，有条件的可以派专人到联检部门跟班学习。熟悉联检部门业务，对保税港区封关运作后更好服务企业，提高货物通关效率至关重要，特别要仔细专研海关、检验检疫对进口汽车、进口酒类通关的监管流程和法律法规。
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（五）认真研究保税物流税收政策。除了保税港区享有的三大政策“保税、退税、免税”外，必须仔细研究和学习保税港区内企业可以享受的各项税收优惠政策，做到与企业洽谈项目时，能够全面分析企业到保税港区开展业务可享受税收方面的优惠政策。目前管委会正在开展《钦州保税港区同一加工项目和物流仓储项目分别设在网内和网外经济效益对比分析》课题研究，要充分利用这个载体，更好的分析企业在保税港区网内和网外运营经济效益的对比，为下一步的二、三期项目招商做好理论支撑。
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（六）加快综合信息平台建设。目前世界主要自由港采用PORTNET和TRADENET相结合的信息共享平台，该信息平台能够让港内的联检部门、港务EDI中心、管委会、企业的信息通过数据交换平台达到共享，更好的满足各种业务的需求，真正实现无纸化通关，提高口岸通关效率。[color=#f5f5f5][size=0px]% |4 o m ]: e& K& u9 `, C7 m% Q[/size][/color]
0 \$ y: v' b" D! c5 }' I（七）开展特色保税物流业务。钦州保税港区毗邻的钦州港经济开发区、河东工业园区、金谷石化园区一批重大项目签约和竣工投产，将为保税港区物流量提升起到决定性的作用。例如，香港清华同方是知名电子企业，它可以在保税港区开展出口集运集拼业务（EDC），通过出口集拼、分拣组合及重新包装开展产品增值服务。河东工业园区计划引进的韩国希捷公司是一家知名国际零售商，它可以在保税港区设立其产品的国际分销中心，通过产品分拣及包装、贴条码、贴制价格牌和标签开展增值服务。中石油1000万吨炼油项目可以在保税港区开展区域性配送中心，在此建立其全国分销中心，通过石油衍生产品的分拣及包装、贴制标签开展增值服务，再销往西南地区以及东盟市场。
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（八）开展保税物流金融业务试点。保税物流金融服务在世界知名的自由港、自由贸易区是比较普遍的，此项业务能够为企业搭建一个良好的融资平台。通过这种模式，可以建立起以港口为中心的疏港物流配送网，提高港口的竞争能力。[color=#f5f5f5][size=0px]( d! Y+ _1 |) H( ]+ }# q! ?[/size][/color]
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（九）探索研究保税与非保税相结合的服务平台。钦州市委、市政府规划保税港区周边18平方公里面积用于建设综合物流中心，要充分抓住这个机遇，加快发展保税港区和物流中心相结合的体系，形成优势互补、错位发展、互相促进发展，最终打造规模化、集中化的综合物流平台，这也是吸引客商来投资的重要筹码。[color=#f5f5f5][size=0px]7 l9 B$ @/ y& E' C# Z[/size][/color]
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（十）发展基于传统物流业务模式的创新业务。采取对现有政策提升的措施，在原有物流行业配送中心的服务模式上，逐步引导保税港区内的企业拓展物流增值服务、VMI质量管理与直接上线服务、第三方售后业务模式等创新业务。鼓励和支持保税港区物流企业在业务上的创新，利用保税港区优惠政策，让企业做大做强，真正随着保税港区发展而发展。