标题:深圳壹基金公益基金会成立 李连杰感谢党和国家
1楼:江津人民很行发布时间:2011-1-12 15:17:39
 1月11日,李连杰(左)、王石(中)、周其仁等为深圳壹基金公益基金会揭牌。新华社发 
[font=KaiTi_GB2312, KaiTi]李连杰数度鞠躬致谢称“只有感恩不会忘本”[/font]
昨天,在深圳市民政局成功注册的“深圳壹基金公益基金会”正式挂牌成立,这意味着壹基金从此具备独立法人资格,可以公开募款。曾感叹为壹基金没身份而“愁白头”的
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[url=http://video.sina.com.cn/p/finance/20110112/080361234563.html][color=#0000ff]视频:壹基金成功转型公募[/color][/url] 媒体来源:东方卫视《看东方》 李连杰现场数度鞠躬致谢,称“只有感恩不会忘本”。
[b]>>挂牌现场[/b]
[b]李连杰鞠躬感谢党和国家[/b]
近三个月,壹基金的申请公募之旅成为各方关注热点。昨天,见证愿望实现的现场,李连杰表现得低调而谦卑,数度鞠躬表达自己的谢意。
李连杰的讲话围绕着“感恩感谢”展开,他表达了四个感谢:首先感谢党,感谢国家,感谢民政部,感谢红十字会,感谢上海民政部门,感谢深圳市民政局,是他们一路支持壹基金走到今天,今天壹基金成为公募基金会,会一直坚持走下去,“人只能感恩不能忘本”;其次,李连杰向所有捐过款的“壹”家人表示感谢,对一块钱和一百万块钱的捐款一样看重的李连杰,号召更多人支持壹基金,成为“壹”家人;李连杰第三感谢壹基金的团队,并称这个团队是一支优秀的“娘子军”;而最后一个感谢,李连杰给了作为理事会主力的企业家们,感谢企业家过去的支持,希望企业家们把壹基金带向更好的未来。
李连杰的数度感谢和鞠躬引来了现场热烈的掌声,作为李连杰的老朋友、老搭档,北京师范大学壹基金公益研究院的王振耀院长表示,深圳民政局对李连杰的支持,真的让李连杰充满意外和感恩,因此,今天才有这么多的感谢,“李连杰说了那么多感谢政府的话,都是他的肺腑之言”。
[b]>>领导层[/b]
[b]企业家上场李连杰退隐[/b]
此次成立大会,不仅从基金会性质上标志着壹基金告别了不能独立的时期,从领导层上也开始了告别李连杰个人色彩的“去李连杰时代”。李连杰不再担任“家长”角色,退身成为“永久理事”,理事会团队变成了一批以企业家为主的强强团队。
新成立的深圳壹基金原始基金为5000万元,由非公募性质的上海李连杰壹基金公益基金会、老牛基金会、腾讯公益慈善基金会、万通公益基金会、万科公益基金会等5家基金会发起,每家出资1000万元,共计5000万元注册原始资金。
北京大学国家发展研究院院长周其仁为其法定代表人,并担任理事长,万科集团董事长王石任副理事长,前阿拉善生态协会秘书长杨鹏任秘书长。
深圳壹基金理事会成员由11人组成,分别是:冯仑、李连杰、马云、马化腾、马蔚华、牛根生、王石、杨鹏、周其仁、周惟彦、深圳市民间组织管理局局长马宏将担任深圳壹基金监事长。
“周其仁是世界著名的经济学家、北京大学国家发展研究院院长,他是最没有利益冲突而又德高望重的人选,所以,最适合当理事长和法人代表;杨鹏则有非常好的管理能力,能够按部就班的做好事情,所以适合当秘书长;王石则是有非常出众的务实和坚忍的性格,所以最适合当执行委员会主席。”曾任壹基金执行主席的周惟彦这样评价新的团队,而这位自称为“乱拳打死老师傅”的女初创者,则由于快要当妈妈的特殊情况,在新的基金会里担任理事一职。
[b]>>透明管理[/b]
[b]理事会将不拿钱进行到底[/b]
壹基金成为公募基金会,意味着拥有独立法人资格,可以向公众募款。这是外部的变化,但对内部来说,最重要的是需要更加透明。
李连杰表示,在希望越来越多的人支持壹基金的同时,希望越来越多的人来监督壹基金,“我们所有的理事会成员都是‘裸体’投入,不领一分钱报酬,不报销一分钱。未来,壹基金可能会犯一些新的技术性的错误,但我们的‘一分钱不拿’原则会一如既往,我们不要出现一块钱的贪污”。
一直以来,壹基金的所有资金使用情况都在网站上公示,今后,壹基金会寻求更多更有效的透明管理办法,将“透明”进行到底。
当天上午,深圳市民间组织管理局局长马宏在理事会上被选举为监事长,实现了壹基金希望政府领导担任监事的愿望。“让政府监督直接进入壹基金内部,实现有效、透明的监督。”秘书长杨鹏称。
[b]>>背景[/b]
[b]困境 壹基金“没身份”[/b]
三个月前,李连杰在做客央视访谈节目时,自称三年来第一次抱怨,而且语出惊人地表示壹基金“有可能中断”,一时各种猜测充斥坊间。事实上,壹基金既没打算解散,同中国红十字会的关系也一直和谐融洽。“中断”只是表达了一种对制度的无奈。
一个人一块钱,积少成多,这是李连杰备受认同的“人人可参与”慈善理念,这个模式意味着必须走拥有向公众募款的公募基金会路子,才能实现。但目前,我国对社会组织实行双重管理制度。拿基金会来说,成立的前提是既要有民政部门作为登记管理机关,同时还要有一个政府部门作为业务主管单位,而一旦某个政府部门担当社会组织的业务主管单位,就意味着要承担对该社会组织的监管责任,出于人力等因素,政府部门通常很难实现这种监管。因此,壹基金因为找不到“业务主管单位”实现不了正式注册。
[b]破局 深圳发出“邀请”[/b]
李连杰爆出“中断”说后,深圳市民政局局长刘润华受到了很大触动,刘润华觉得有责任对这个问题进行回答和解决。刘润华说:“壹基金的成绩有目共睹,但李连杰和他的‘壹基金’却走得很苦、很累。”
刘润华主动打电话给昔日的老上司——原民政部社会福利与慈善事业促进司司长、现任北京师范大学公益研究院院长的王振耀,主动提出了一个大胆的邀请:“帮我跟李连杰联络,有没有兴趣让壹基金到深圳来注册发展?”更巧的是,打这个电话时,王振耀正好跟李连杰在一起,李连杰获悉迅速做出反应,委托时任阿拉善SEE 基金会秘书长的杨鹏来到深圳代壹基金同刘润华商谈,杨鹏从机场直接来到刘润华的办公室,两人谈了近两个小时,一拍即合,谈完,杨鹏立刻返程。
其后,在多方努力下,2010年12月3日,终于拥有了公募资格的“深圳壹基金公益基金会”正式注册。
在刘润华有意请壹基金到深圳之初,曾向民政部表达了深圳的意愿,民政部当即表示非常支持壹基金落户深圳,部长李立国回复刘润华称对此举“感觉很好”。
[b]政府 只要合法就不“骚扰”[/b]
壹基金入驻深圳成为公募基金会后,其操作运营面临着需要更加规范化、透明化的要求,深圳市民间组织管理局局长马宏将担任深圳壹基金监事长,用民政局局长刘润华的话说:政府要睁大眼睛盯着壹基金的透明公开。
而至于政府方面对壹基金的管理原则,刘润华称:“我对我的同事都做了要求,只要‘壹基金’行为合法,合乎基金会章程,我们一概不去‘骚扰’,同时也不会让‘壹基金’的捐款用在深圳的任何项目上。”
必须透明、合法、合乎章程,这三项,是深圳市政府方面对壹基金的仅有要求。
无业务主管单位、由民间机构发起的公募基金会,同时实现这两个突破的,“壹基金”是全国的第一家。
过去曾自称“闯黄灯”的壹基金,终于驶上了亮起绿灯的畅通之路。
[b]>>标志[/b]
[b]基金转型具里程碑意义[/b]
对于中国首个由公募基金会下面的基金成功变身为公募基金会的评价,前民政部慈善与社会福利司司长、壹基金公益研究院院长王振耀表示:作为民政部多年的官员,壹基金今天的转型,不只在中国,甚至在世界都具有里程碑意义。壹基金让一批优秀的企业家进入到了实现平民慈善理念的公益组织里,这对中国的公益事业和社会来说都是一大升华。
公募基金会按照募捐的地域范围,分为全国性公募基金会和地方性公募基金会。也就是说,如果此次壹基金是在民政部注册,即可以在全国范围内进行募捐;而如果在深圳注册,则只能在深圳地区进行募捐活动。“实际基本不会有什么影响。”清华大学创新与社会资源研究中心主任邓国胜表示,“比如,壹基金在深圳卫视上进行了公开募捐行为,而深圳卫视全国都能看到,那捐款还是会从各地涌来”。募款行为需要在深圳,但基金会的宣传效果和声望绝不会仅仅局限在深圳。
本报记者 黄英男 报道
2楼:江津人民很行发布时间:2011-1-12 15:17:51
钟良 衣鹏
2011年1月11日,在这个充满“1”的日子里,壹基金获得了合法身份。
深圳壹基金公益基金会(以下简称深圳壹基金)在深圳市民中心举行了挂牌仪式,这意味着壹基金从此具备独立的法人身份,可以公开募款。
至此,持续3年的壹基金“身份”问题尘埃落定。深圳壹基金也成为中国首个无业务主管单位且由民间发起的、具备公募基金会资格的社会组织。
在现有的社会组织登记管理体制中,很多民间组织因为找不到“婆婆”(业务主管部门)而得不到合法地位。李连杰的壹基金在高速发展之时曾遭遇身份危机,甚至面临存亡危机。
在1月11日的挂牌仪式现场,壹基金创始人李连杰说得最多的就是感谢:“我一路走来,多艰苦我都会努力,我曾经掉过眼泪,但是我从来不敢放弃。”
2010年12月3日,深圳民政局正式批准深圳壹基金注册申请,深圳壹基金有了合法的公募基金会资格。这是深圳乃至中国首个无业务主管单位且由民间发起的公募基金会。
壹基金的前世今生 
李连杰看重的是这些企业总部设在深圳以及其庞大的募资渠道
本报记者从壹基金了解到,深圳壹基金注册原始资金为5000万元,发起机构为上海李连杰壹基金公益基金会、老牛基金会、腾讯公益慈善基金会、万通公益基金会及万科公益基金会,每家发起机构出资1000万元。
深圳壹基金理事会由11人组成(李连杰、周其仁、王石、柳传志、马蔚华、马云、马化腾、牛根生、冯仑、周惟彦、杨鹏),周其仁担任深圳壹基金理事长和法人代表,王石担任执行委员会主席,马宏(深圳民间组织管理局局长)担任监事长,杨鹏担任秘书长。
此外,深圳壹基金是“壹基金计划”和“上海壹基金”的延续与发展,深圳壹基金成立后,“壹基金计划”和“上海壹基金”将清算注销,其项目、资金及工作人员将由深圳壹基金承接。
在深圳壹基金挂牌的同日,中国红十字会发言人王汝鹏在其官网上公开表示,近期,将根据壹基金管委会的申请,成立清算小组,聘请具有公信力的社会审计机构对壹基金的财务收支情况进行审计,审计结果向社会公布。壹基金清算完成后,中国红十字会李连杰壹基金计划将终止实施,该基金终止前资助的公益项目(除通过红十字会系统实施的以外)交由深圳壹基金公益基金会继续实施和管理。
壹基金选择深圳作为注册地,并把招商银行(13.27,0.08,0.61%)、万科、腾讯拉为发起机构,李连杰看重的是这些企业总部设在深圳以及其庞大的募资渠道。
“注册地在深圳,但业务可以在全国。”深圳壹基金人士接受本报记者采访时表示,网络正成为李连杰壹基金这些年来很重要的一个募资渠道,目前企业定向捐赠以及通过网络获得捐赠差不多各占一半。
“这样一来,注册在深圳并作为一个区域性社会组织,除了不能在深圳之外进行募资活动,地方性基金会固有的募款地域限制和善款汇缴的行政压力将会减少很多。”上述人士表示。
高效联姻 
任何改革都意味着对现有制度和政策的突破
“如果没有民政部的支持,恐怕深圳壹基金成立没这么快。”深圳市民政局局长刘润华向本报记者透露。在听说李连杰的壹基金面临困境的第一时间,他就通过深圳万科股份有限公司董事长王石向李连杰伸出了橄榄枝。
刘润华敢首吃螃蟹,对李连杰的壹基金进行合法注册登记,根源于2009年7月民政部和深圳市政府签署的《推进民政事业综合配套改革合作协议》中同意深圳“探索建立社会组织直接向民政部门申请登记的制度”。
刘润华的努力没有白费。李连杰很快派出壹基金的秘书长杨鹏抵深洽谈。
“杨鹏在深期间总共就待了大约4个小时,就达成了壹基金落户深圳‘只有原则,没有细节’的初步共识——即落户深圳没有问题,有的只是一些具体的技术性的问题,譬如对落户涉及的法人、章程和具体操作方式,我们求同存异。”刘润华认为,李连杰的壹基金能落户深圳,本身就是一件大事。“我很遗憾李连杰只能以‘傍大款’的方式开始他的慈善之旅。”
从11月中旬开始洽谈,到12月3日深圳民政局批准深圳壹基金成立,前后大约只用了20天左右。由于没有业务主管单位,如果深圳壹基金出了问题,深圳民政局就要承担责任。对此,刘润华坦言,多担一些风险是必然的,因为李连杰壹基金发展遇到的问题是社会组织发展遇到的普遍问题,作为特区,深圳有必要在这方面进行探索。
“李连杰的壹基金走得很苦很累,不是因为他的团队能力差,也不是财务状况有问题,更不是合作伙伴不配合,而是因为‘壹基金’的身份有问题,就因为它不能合法登记注册。” 刘润华表示,任何改革都意味着对现有制度和政策的突破,都是某种意义上的“违法”和“违规”,都需要承担巨大的改革风险。
“作为民政工作者,我要以自己的方式为慈善做贡献。面对风险,我不能无动于衷,所以我要加强对社会组织的监管,帮助社会组织建立各种制度。为了慈善,我愿意担点责任,哪怕受点处分,就权当是‘认捐’吧,即使是‘裸捐’,也是有意义的。”刘润华表示,“深圳壹基金落户深圳后,深圳民政局绝对不会要求深圳壹基金投入到某个具体的项目中。”
“深圳壹基金在以后的发展过程中,肯定会遇到一些技术上的问题和难题。”刘润华说,“台风来了,吹到深圳壹基金这棵树,如果这棵树被吹歪了,民政局就去扶一扶;如果这棵树就是抖一抖,民政局就在后面看着。”
至于其他类似壹基金的公益慈善类社会组织,是不是都能到深圳进行“合法化”?刘润华表示,壹基金落户深圳本身就是探索,将来在深圳壹基金经验探索成熟的基础上,再有类似社会组织到深圳注册成立,起点至少要比深圳壹基金高。
“深圳壹基金今天在深圳成立,是中国公益慈善领域中一个里程碑的事件,标志着中国公益慈善事业,迈开了一个非常大的步伐。”在启动仪式上,北京师范大学大壹基金会公益研究院院长王振耀毫不吝惜对壹基金在深圳取得合法身份的夸奖。
“地方性”基金会疑虑 
“壹基金地方化后,可能面临许多善款汇缴要求。”
壹基金内部人士透露,壹基金实体转至深圳备案注册,仍是不期而至的“B计划”。
深圳试水慈善体制改革的消息早在2008年即已明确,2010年年中即有“备案注册”管理办法出炉。但从2010年初向民政部递交注册申请后,李连杰与理事会成员一直试图在国家民间组织管理局注册实体。尽管基金会注册条款要求主管部门在90天内作出答复,但时至2010年10月,壹基金仍未获得任何书面回复。
两个计划之间的差别,在于“全国性”与“地方性”基金会在慈善主体权利上的差异。
依照2004年国务院颁布的《基金会管理条例》,公募基金会存有募款地域限制,在深圳注册的基金会原则上不得跨地域募款或从事其他与募款有关的活动。
李曾对本报记者言称壹基金的发展策略:一是让人认识;二是建立联盟平台和明细财务制度;三则要使之褪去个人色彩,并完全成为有世界影响力的公募基金会主体。
深圳突破主要解决其财务自主问题,但过去附于红十字基金会系统的全国性公募资格和半官方身份的“红利”能否保持,则待观察。红十字基金会具有全国募款、以通行证进出灾区的资格,壹基金工作人员在汶川、玉树地震等灾害中自由出入灾区,并实现向公众募款。
但南都基金会秘书长徐永光认为,网络和电视晚会的形式实质上已经突破了法规限制。也有观点认为,壹基金通过短信、户外广告等在各地宣传,可能会引发其他全国性基金会不满。
此外,李连杰曾希望壹基金成为资金募集平台,进而向各类壹基金联盟中的草根NGO拨付善款——而这点也可能因其不再具备“红十字基金会”的头衔,遭遇“地域性政策”壁垒。在2010年玉树地震后,民政部曾下发通知,要求地方性公募基金会不得展开募款,已募集的款项需转交全国性基金会或当地民政系统账户,最终统一汇缴至青海省。以行政命令禁止地方公募基金会在大灾中募款,是1998年抗洪之后的惯例。
深圳市强调要在未来10年逐步将慈善捐赠的使用、监督权限隔离开。但一位不愿具名专家仍担忧,“壹基金地方化后,可能面临许多善款汇缴要求。”
壹基金仍对外强调希望继续推动慈善理念日常化,这与许多基金会在灾难中善款井喷不同。毕竟,它还拥有一个其他民间组织难以企及的豪华理事团队。
“红十字会是在嫁女儿,以后双方仍会合作。”一位壹基金公关部门人士说。
3楼:xojjp发布时间:2011-1-20 19:21:21