1楼：江津人民很行发布时间:2010-8-3 11:20:50- [size=4]（2010年7月27日 重庆市江津区第十五届人大常委会第二十八次会议通过）[/size]
按照胡锦涛总书记“314”总体部署，为深入实践科学发展观，加快江津工业化、城市化进程，推进城乡统筹发展，建设宜居宜业的大城市，让人民生活更加美好，特作如下决议。
一、坚定不移地实施“一江两岸”大城市建设发展战略
建设“一江两岸”大城市是推进江津统筹城乡发展的战略决策。党中央、国务院提出了加大统筹城乡发展力度、加速城镇化的发展战略。提高城镇化水平是实现城乡统筹发展的重要举措，江津要以建设“一江两岸”大城市为战略重点，大力拓展城市空间，发展壮大城市经济，提高城市辐射带动作用，才能增强统筹城乡发展能力，实现以城带乡、以工促农、城乡一体化协调发展。
建设“一江两岸”大城市是江津全面融入重庆主城的发展需要。“十二五”期间，重庆将实施千万人口拓展战略，建成国家五大中心城市之一。随着重庆进入“外环时代”，江津位于外环线上的区域性中心城市，必须紧紧抓住重庆主城拓展这一难得的战略机遇，发挥“半小时经济”优势，加快城市发展、乘势融入主城刻不容缓。
建设“一江两岸”大城市是实现江津经济社会跨越式发展的客观要求。城市是吸引各种生产要素的最佳载体，是推进经济快速发展的重要引擎。江津经济社会要实现跨越式发展，必须突出城市建设的战略大局地位，不断做大城市规模，壮大城市支撑产业，完善城市基础设施，聚集各种资源，充分发挥城市带动效应。
建设“一江两岸”大城市是推进江津城市科学发展的必然选择。江津设区以来，城市建设步伐加快，几江半岛建设空间已经饱和。随着绕城高速公路的建成通车、粉房湾迎宾长江大桥的开工建设，连接重庆的交通设施建设明显改善，特别是双福、德感工业园产业发展初具规模，聚集效应逐渐显现，建设“一江两岸”大城市已具备现实基础。跨越长江向北发展，依托重庆主城辐射带动，是江津城市科学发展的必然选择。
面对新机遇、新要求，全区各级各部门必须进一步解放思想、明晰思路，深刻认识加快“一江两岸”大城市建设的战略意义，敢于创新、抢抓机遇，坚定信心、开拓奋进，全力提速“一江两岸”大城市建设。
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二、努力实现“一江两岸”大城市建设新的奋斗目标
建设“一江两岸”大城市要围绕“五个江津”建设，全力打造长江上游“卫生文明之城”、“文化特色之城”、“环保模范之城”、“生态园林之城”。按照“五年初具规模，十年基本建成”的发展要求，到2015年，基本完成城市基础设施和公共设施建设，城区规模达到68平方公里以上，城市人口发展到70万人以上，城市绿化覆盖率达到45%，人均公共绿地面积达到15平方米，空气质量优良天数达到315天以上，城市水环境功能区水质达标率100%。到2020年，力争城市建成区面积达到100平方公里以上，城市人口规模达到100万人以上，实现“一江两岸”大城市建设目标，成为全市乃至全国最宜居的城市之一。
加快“一江两岸”大城市建设，要重点突出融入重庆主城，积极争取、主动参与主城功能分工，使江津真正成为重庆建设国家中心城市战略的重要拓展区；突出城市交通建设，形成到重庆主城“半小时”和到周边城市“一小时”的交通网络体系；突出“一江两岸”同城发展，科学规划几江、德感、双福等版块功能定位及产业布局，统筹社会事业发展，实施统一规划、错位发展、有序建设、共同推进；突出产业、资源和人才聚集，转变经济发展方式，充分发挥城市的带动和辐射作用；突出生态环境建设，大力推进“蓝天、碧水、绿地、宁静”行动，努力创建国家生态园林城市。
三、加快推进“一江两岸”大城市建设的总体要求
坚持统筹规划。在认真执行重庆市人民政府批准的《重庆市江津区城市总体规划（2007—2020）》的基础上，有机结合全区国民经济和社会发展规划，科学编制“一江两岸”城市控制性详规、城市设计以及教育、科技、文化、卫生、体育、市政、园林、环保等各类专项规划。坚持规划的连续性和严肃性，严格控制关键指标，控制建筑风貌，促进城镇体系、城市空间、城市功能的合理布局。
规范建设秩序。要遵照有关法律法规实施城市建设，严把规划建设审批关，依法规范建筑市场秩序，坚决杜绝各种违法建设行为。在项目论证、规划、立项、用地、建设过程中，坚持把依法办事和提高效率有机结合，切实加强建设领域的监督和管理，确保工程建设程序的合法性，工程质量安全的可靠性，工程投资的高效性，工程效益的公认性。
创新建设模式。按照政府主导、市场运作、有序推进的原则，合理安排建设时序。加强土地整治储备，科学供应土地，提高土地集约节约利用水平。做大做强政府融资平台，科学营运城市资源，多渠道吸纳社会建设资金，为城市建设提供资金保障。
强化城市管理。深化城市管理体制改革，加强城市管理法制化、信息化建设，提高城市管理水平。加大市容市貌规范管理力度，建立健全城市管理长效机制。不断完善城市公共设施，优化城市服务功能，创建优美舒适的人居环境。
四、大力培育城市支撑产业和城市精神
培育城市支撑产业是推进城市发展的关键。科学合理地规划布局城市功能，着力引进对结构优化起关键和引领作用的重大产业项目，加速集聚二、三产业，做大做强一批具有核心竞争力的主导企业，形成城市经济增长极。大力发展低碳经济，温室气体排放量大的企业远离江津主城，坚决杜绝高污染、高能耗、资源消耗型企业入驻城区，尽快淘汰落后产能企业。增强城市综合实力，研究制定吸纳人才、资源等要素的政策和措施，推进城市扩张。
加强城市文化建设，全面提升城市的精气神。尊重传统文化，传承历史文脉，保护利用城市重点文化遗产；加快城市文化基础设施建设，深入开展以“唱读讲传”为主要内容的丰富多彩的群众文化活动；打造城市文化精品，提高公民文明素质。围绕构建开放包容、厚德载物、百折不挠、创业创新、宜居宜业的和谐城市，提炼和培育江津城市精神。以产业聚集人气、以文化提升品质、以精神鼓舞士气，促进人与城市和谐发展，不断增强城市的向心力、凝聚力和吸引力。
五、凝心聚力建设“一江两岸”大城市
建设“一江两岸”大城市是推进江津跨越式发展的重大决策，是一项惠及民生的浩大系统工程。区人民政府要切实加强组织领导，强化协调，制定和落实各项具体措施，建立健全城市发展目标监督考核机制，审计、监察、财政等相关部门要切实强化城市建设资金的跟踪监管。区人民法院、区人民检察院要主动为“一江两岸”大城市建设提供司法保障。各级各部门必须密切配合，围绕“一江两岸”大城市建设打好总体战。要努力提高行政执行能力，强化工作效能，高度关注民生，保障群众合法权益，优化发展环境。区人大常委会要强化监督，定期听取区人民政府关于“一江两岸”大城市建设工作情况的报告。新闻媒体要通过各种形式加大宣传，营造齐心协力、加快发展的浓厚氛围。全区人民要统一思想和行动，以主人翁的精神积极投身大城市建设，同心同德、共建共享，全面发力、全力提速，把江津建设成为城乡统筹发展、宜居宜业的区域性中心大城市。