1楼：风车车的风车车发布时间:2010-3-27 19:04:43- 月24日，下雨。江津区中山镇白鹤村的村民到村委会办理小额贷款等事宜，却见到村委会主任黄顺彬等几位村干部挤在一间租赁的小办公室里签字、盖章。原因是，刚建好的村委会办公楼大梁出现裂缝，被责令暂停使用。同时被迫搬出来在外租房子住的还有张文平等6户居民。24日，媒体记者接到村民投诉后，冒雨前往江津区中山镇对此进行调查。
[b]三无工程[/b]
[b]究竟出自谁之手？[/b]
据村委会主任黄顺彬介绍，2004年下半年，江津中山镇白鹤村村委会根据上级安排新建党员活动基地。由于没有资金，就联合6家农户一起联建房。这栋楼位于原太和场上，设计共有五层，底层为商业门面，二楼为村委会的办公室和会议室，3-5楼为6套居民住宅。
记者注意到，张文平等6户村民并非共同联建主体，该工程建设单位明确为江津区中山镇白鹤村村委会，施工单位为江津马宗建筑公司，监理单位为江津区江洲监理公司，设计单位为江津区建筑勘察设计院。建筑面积1318平方米，2004年建成投入使用。
黄顺彬称，承担施工的是一个名叫袁德辉的泥水匠，只是一个小包工头，不具备施工资质，接工程时是挂靠的江津马宗建筑公司。
调查中，记者发现张文平等6户村民和白鹤村村委会都于2005年3月25日分别获得江津区国土房管局颁发的房地证，产权手续完善。但江津区建设管理监察执法大队大队长漆建斌称：“这是一项没有建设规划手续、没有施工许可和没有通过竣工验收的‘三无工程’。由于在建设过程中没有报建，施工环节中的工程质量监管自然就不到位。”
[b]业主入住[/b]
[b]承重梁咋有裂缝？[/b]
该工程建成后，村委会和张文平、杨治国、陈财永3户居民先后入住。随即，便发现二层会议室大梁两端开裂。
黄顺彬提供了一份由江津区国土房管危房鉴定部门出具的渝津房[鉴]字2009第26号《房屋安全鉴定报告》。报告称，白鹤村办公楼个别承重结构件产生变形、裂缝，调查结果为：页岩砖砌筑承重墙体，未见裂缝、倾斜等变形产生，但个别抹灰沉有脱落现象；RC梁、柱、板基本完好，但第2层2轴D-H钢筋混泥土梁支座部位产生贯穿剪切斜裂缝，缝宽1-6厘米，缝长达梁高二分之一。
鉴定结论认为，由于该梁承受3-5层横墙荷载过大，加之设计时在梁上部设置了厨卫现浇板钢筋，致使梁内受力情况发生变化，此梁已不能满足承载要求。根据建设部《危险房屋鉴定标准》，经评定，该房屋属B级房屋，即有危险的房屋。该处危险点（构件）应立即进行加固处理，加固应请有资质的设计和施工单位，同时上部3-5层应暂停使用。
[b]整改加固[/b]
[b]隐患怎还加重了？[/b]
据介绍，鉴定结果出来后，白鹤村委会和施工方采取了一定的加固措施。
记者现场看到，在问题大梁的下方，新砌了一道宽2.1米、厚0.7米的混凝土剪力墙，这道剪力墙一直从底层地面贯穿到二、三楼之间的承重梁。从表面上看，这道墙已经稳稳的托住了问题大梁，但是实际效果并非如此。
江津区建设工程质量监督站副站长欧阳清泉告诉记者，该工程的承重梁设计高度为0.7米，而实际偷工减料到只有0.4米左右，大梁的布筋结构发生了变化，另外其中一家又在顶楼违规加了一层，增加了承重梁的荷载。质监站现场查看证实，该裂缝属结果性开裂。
在加固时，没有经过科学设计，也没有考虑基础的承重条件，这道剪力墙整整增加了20多吨的荷载，反而加重安全隐患。目前被责令暂停加固施工。
[b]说法[/b]
[b]镇建办：权威专家请为我们支个招[/b]
记者现场看到，住在楼内的居民和村委会已经搬出，通往二楼的楼梯上已经砌上了一道砖墙，底楼有两三家商业门面还在营业。
黄顺彬称，今年1月11日江津区城乡建委给马宗建筑公司发出《关于要求立即对中山镇白鹤村办公楼工程质量问题进行处理的紧急通知》，2010年1月29日，楼内所有人员全部撤出。
中山镇镇建办主任樊荣告诉记者，楼房出现裂缝后，镇政府牵头、区建委配合，组织现场查看和召开协调处理会，要求暂停使用，并对住房自建部分进行拆除和卸载。并责成中山镇白鹤村村委会和马宗建筑公司立即组织实施处理，以满足该房屋使用安全要求。
樊荣说，搬出来的老百姓的房租、水电都是由镇政府垫着的。由于没有权威部门的鉴定，也没有科学的整改施工设计，责任也无法追究，该工程安全隐患至今未进行科学处理。镇政府曾委托相关单位进行鉴定，可是该工程标的量小，对方派人查看后积极性并不高。
“建委和镇政府的态度都非常明确，现在只盼望有关专家的权威鉴定。一旦鉴定结果和整改施工方案出来，立即组织实施整改，该加固就加固，该拆除重建就拆除重建。
我们希望通过《阳光重庆》协调有关专家帮中山镇解决这个困难。”樊荣说。
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