1楼：击水遏飞舟zfl发布时间:2010-2-24 16:59:06- [align=center][align=center][b][font=楷体_GB2312][size=16pt]从“为民作主”到“由民作主”[/size][/font][/b][/align][/align][font=宋体][size=14pt] [/size][/font][font=宋体][size=14pt]近日，中共重庆市委、重庆市人民政府下发了《关于推进城乡统筹夯实农业农村发展基础的意见》，其中第26条中强调“完善村级民主自治机制”备受农村群众关注。[/size][/font]
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[font=宋体][size=14pt]完善村级民主自治机制，对增强基层党组织的凝聚力、向心力和战斗力，具有十分重要的作用，也是减少村内矛盾，维护农村社会稳定的基础。为加强农村基层民主建设，规范村级组织决策行为，应进一步完善村务、财务公开制度、一事一议制度、村民代表议事制度等，做到“重要不重要，群众来投票；能办不能办，群众说了算”，促进村级组织由“为民作主”向“由民作主”转变，促进村级民主自治体制逐步形成。[/size][/font]
[b][font=宋体][size=14pt]一、干些啥事村民议，议出党群“新合力”。[/size][/font][/b][font=宋体][size=14pt]村级组织要做到好事办好，“民心工程”赢得民心，关键要在村党支部的领导下，充分征求群众意见，以群众需求为“第一信号”。凡是决策村集体经济项目、公益事业项目等重大村务，必须在广泛征求意见和充分调研的基础上，召开村支委会议集体研究，提出初步处理意见和方案，并提交村“两委”联系商议，进一步讨论决策事项的可行性。村“两委”统一思想并形成详细方案后，提请村党员大会酝酿审议方案。审议通过后，召开村民代表会议或村民会议决议，并适时组织村民评议。通过五个步骤，就像用一根“链条”把支委、村委、党员和群众连到一起，让“村里事”成为“大家事”，充分调动大家的积极性，党员和群众真正做到了合心、合力、合拍。 [b][/b][/size][/font]
[b][font=宋体][size=14pt]二、落实政策大家决，决出村党支部“公信力”。[/size][/font][/b][font=宋体][size=14pt]村级在落实惠民政策中，比如低保和优抚对象的确定，不征求意见、不公开公示，个人说了算，“一把手”成了“一霸手”，引起矛盾、引发不公，降低了村级组织的公信力和威信。农村优抚对象、低保户和五保户的确定，重大救灾救济款物的发放对象和重要表彰对象的确定等落实惠农政策，必须通过村民代表会或村民会决议和实施。[b][/b][/size][/font]
[b][font=宋体][size=14pt]三、干得咋样村民评，评出村干部“执行力”。[/size][/font][/b][font=宋体][size=14pt]决议的事项村干部落实得如何，承诺了的事情兑现了没有？应该赋予村民评议权，以评议落实决议。应定期召开村民代表评议会，对村干部执行决议事项进行评议，把评议结果与村干部报酬补贴挂钩。通过制度约束，克服“遇事拍脑袋，个人说了算”的现象；另一方面，推进村务阳光操作，强化民主监督，增强村干部的廉洁自律意识，减少村干部个人捞好处现象的发生。[b][/b][/size][/font]
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