标题:网络问政 重庆成先行者 今年对官员将启动网络问责
1楼：海军准将发布时间:2010-1-24 21:40:58
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报网互动
本月21日，南岸区整治南坪“四乱”邀三位网友座谈，政府吸纳网友建议，关闭旧车市场。近年来，政府决策与网络民意良性互动的事件在我市频繁发生。2007年，市委市政府就统筹城乡，通过互联网向全球“问计”。前年，在本报推动下，巴南区区委书记李科，约见批评李家沱“最凶”的8位网友。去年，忠县县委书记朱晞颜以网名“振中华”与网民聊天，被本报读者和大渝网、天涯重庆网友评为十大网络红人。
最新统计，全国网民3.6亿，我市已有网民近600万人。这一群体产生的力量，引起我市人大代表、政协委员的关注。
网络问政制度化是两江书生在天涯两会征集贴提的建议。“疏通‘网络问政’的实质渠道，让网民融入主流。”昨日，邓明鉴、黄志亮、王晓琳等代表说，可推选网络中的群主、版主等意见领袖为政协委员或列席人代会。重庆“网络问政”正逐步走向制度化，今年将有大胆突破，启动“网络问责”制度。
现状调查
重庆开启网络问政先河
百度百科中提到，2007年，市委市政府通过互联网全球“问计求策”，开启了全国省级地方政府“网络问政”的先河。重庆网络民意由此逐渐发酵，与决策层良性互动，堪称中国网络民主一方重镇。随后，全国各地对“网络问政”纷纷“试水”。广东省厅局网站设置网络发言人、江西省一位县长开实名博客等。
所谓“网络问政”，就是官员通过网络收集民意、汇集民智，以达到取之于民，用之于民。简言之，就是网民与官员对话，实现政民互动。
官员常上大渝网天涯网
“两会”期间，本报记者就“网络问政”，采访渝中、南岸等区县“一把手”，他们均表示执政时对“网络民意”很重视。
南岸区区委书记夏泽良说，一有时间就会登录大渝网、天涯网，关注热点焦点话题。渝中区区委书记刘强表示，对收集来的网络民意，在决策时会充分考虑。
去年，为推进更多官员“触网”，市委出台规定，要求市管领导干部每年必须开展2次与网民互动交流。之后，网民明显感受到，官员对网民的态度越来越亲切。
代表认为“秀”味还浓
“与网民对话，一些官员表演成分多，‘秀’味还有点浓。”市人大代表邓明鉴指出，对于网民意见，很多官员还没能从传统思维走出，真正采纳的很少。
有一项调查数据印证邓明鉴的观点。去年，国家行政学院、中国人民大学共同开展“网络问政”网上调查，5万多网友对当前“网络问政”的效果评价不高。也有15％的网友相信，官员通过网络回复的承诺能够兑现。
2楼：海军准将发布时间:2010-1-24 21:41:34
通道设计
建议① 网民参加物价听证会
列席大会的全国人大代表王晓琳认为，重庆当前的“网络问政”，从网民到官员，还处在情况反映和意见收集的过程，真正通过对话互动，推动发展或解决问题的还较少。“网络问政”作为时代新宠，距离网民的理想状态，还有一段距离。还需要突破体制，建立一整套的制度。
邓明鉴说，他在提交的《推进“网络问政”》的建议中提到，要实现网民与官员之间“扁平化”的接触与互动，可先建立“通道”来突破推动，可以让网络民意直接影响民生决策，如推选“网民代表”参加物价听证会等。
建议② 版主群主当政协委员
邓明鉴还建议将主要网站的意见领袖，比如群主、版主等，推选为政协委员或列席人代会，扩宽网民有序参与政治舞台的通道，增强群体话语权。
今年“两会”前夕，市人大代表、市政协委员，就互联网问题在团市委调研时，团市委表示正筹划将全市影响较大的网络青年组织负责人，吸纳进各级政协委员、青联委员中。网络青年组织，就是网上的版主、群主等意见领袖。
目前，全市有5000多个网络青年组织，覆盖250多万人。团市委相关负责人称，这个新型的社会组织也暴露出管理不到位、运行不健全、发展不平衡、易出现群体性突发事件等问题，需要制度化引导其健康发展。
建议③ 建立“网上信访”通道
市政协常委、西南大学兼职教授袁小彬说，政府还可建立“网上信访”通道，对“网络提案”进行办理。通过一套制度设计，使网民的“提案”，进入政府法定的信访模式，并将办理结果透明公开。
3楼：海军准将发布时间:2010-1-24 21:41:41
官方回应
官员不应对网情 影响恶劣将追责
面对“网络问政”时代到来，我市政府已积极应对和探索。市政府新闻办主任、市政府新闻发言人周波接受本报采访时说，从2007年开始，市级部门和区县政府，就设有专门的机构和人员，关注网络，收集网络民意。如市政府新闻办的网研中心，各区县政府的网络舆情科等。“网络民意的收集渠道，重庆是畅通的。”
周波说，今年，市政府还将进行大胆突破。对网络中的矛盾热点问题，凡涉及的市级部门和区县政府，不回复和反馈，或不正面回答，造成社会恶劣影响的，启动“网络问责”。借此强势引导政府与网民的互动。
周波同时介绍，今年，进一步落实市委三届五次全委会精神，市委宣传部和市委组织部一道，正在制定市管领导干部对话网友的计划，建立一套官员与网友对话的常态机制。
网民参加听证难 旁听人代会也难
在相关部门发出积极信号时，“网络问政”在现实中的制度性障碍还普遍存在。
市人大常委会新闻处处长黄建林说，选“网民”当人大代表不符合国家《代表法》。列席和旁听大会的人员，要常委会审议表决。“网民代表”列席和旁听，通过的难度很大。
市物价局综合法规处冯副处长说，“网民代表”也是现实中的人，两者界限模糊。“网民代表”参加听证会也不符合价格听证人员选择的规定。物价部门认为，去年的公交车票价、水价听证会，都在官方网站开设专栏收集民意，网民也参与其中。
邓明鉴则说，“网民代表”是网络中的意见领袖，他们熟悉大多数网民的诉求，比一般网友更专业，更全面。而很少有部门看到这一点，只把网络当作一个形式。
学界争论
不忽视网民力量 对“网络问政”评价不一
政府部门对“网络问政”认识不一，同样表现在学术界。云南省高院高级法官、知名评论员唐时华说，网络时代，各级政府和领导，不能端坐办公室而要关注网络，要学会跳出政府看问题。网络上群众的需求和愿望，社会矛盾的焦点、热点和难点，要贴上去，融进去，沉下去，解决实际问题。
本月，《学习时报》刊登署名沈士光的文章说，“网络问政”是一种制度救济的渠道和形式，但不是治疗的主要方法，“网络问政”是有限度的，警惕对“网络问政”寄予过高期盼。
重庆市人大代表、重庆工商大学副校长黄志亮教授认为，“网络问政”必须还原网民的真实身份。一直是虚拟身份参与，难免会出现乱贴“大字报”的情况。
湖北省法学会传播法研究会会长、中南财经政法大学教授乔新生说，问政是根本，而网络只不过是一种载体。“网络问政”在网络之外又能走多远?
国家行政学院社会和文化部副主任、教授龚维斌说，“网络问政”逐步得到广大网民认可，并被寄予厚望。但是，“网络问政”要想充分发挥其在表达民意、反映诉求、完善决策、解决问题中的作用，还需要官员和网民双方，从制度、态度、道德等方面努力。
新闻链接
湖南两网民增选为县政协委员
湖南省岳阳县新开乡车塘村村民、红网岳阳论坛版主“错爱的我”，岳阳县粮食局下属企业的普通员工“xwj云轩”，在网上经常为地区发展问题建言。今年1月，两人经过组织程序，增选为该县政协委员，开创全国先河。记者 聂飞 实习生 童婷婷
教育提案
最受网民关注
昨日，“10大最受关注提案建议评选”活动平台总共收到17份新建议。新上传的建议中，有5份都涉及到教育问题。另外，“幼儿园取消寒暑假”的建议仍排名第一，目前已获得2220位网友的认同，领先第二名700票。
在这次“两会”中，很多人大代表和政协委员都特别关注学前教育。昨日上传的建议中，市人大代表、西南大学教育学院学前系主任刘云艳，针对目前幼儿园管理比较混乱的现状，建议学前教育立法，或将学前教育纳入义务教育范围。除了学前教育受到代表的关注，对于学校时间安排上，也有委员提交了相关建议。市政协委员郑春明就提出，可以将我市春季入学时间调整至元宵节后，让学生在家过元宵节，这样有利于弘扬传统文化。另外，对于学校管理上，市政协委员、市少年宫副主任赵孟的提案中就建议，未成年人使用手机必须由家长身份证办理入网。而各个学校应对校园内使用手机加强管理，可禁止或限制学生带手机进入校园。同时电信部门在校园增设IC卡电话，并对学生通话费进行优惠，将其纳入公益活动范畴。在学生饮食上，市政协委员、三军医大博导、市营养学会理事长糜漫天，就建议制定全市中小学生营养改善条例，用法律来保证全市中小学生的营养摄入，让孩子们健康成长。
4楼：高瀑发布时间:2010-1-25 8:39:30
5楼：热爱江津发布时间:2010-1-25 15:14:40
是江津人都来顶起,提速开建轻轨五号线
江津区委书记王银锋代表建议，规划的轻轨5号线，途经江北、九龙坡、大渡口、江津4个行政区，连接了建桥、西彭、双福等多个工业园区，提速建设轻轨5号线，不仅将推进主城的扩张，也有利于畅通重庆的建设，有力拉动沿线各区发展。
2010年两会十大最受关注提案和建议评选:
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6楼：名字被注册发布时间:2010-1-26 16:39:49