1楼：大家好发布时间:2009-11-20 12:24:17- [align=center]
[/align][align=center]电价调整[/align] 华龙网讯 昨日，国家发改委宣布，自本月20日（今天）起，全国非居民电价每度平均提高2.8分钱，暂不调整居民电价。但未来居民用电将逐步推行阶梯式递增电价，用电越多电价越高，阶梯式计价最快明年一季度实施。[b] 出厂电价 有升有降[/b]
发改委价格司司长曹长庆介绍，各地区、各行业这次电价调整的标准有所差异，对电厂的上网电价做了有升有降的调整。
此次调价，全国销售电价平均每度提高2.8分钱，但对各地区、各行业用电价格水平的调整有一定差异。受当地电网企业普遍亏损影响，陕西、山西、甘肃等十大产煤省、市(地区)将上调电价，改变企业严重亏损局面，价格浮动在每度上调0.2-1.5分钱。而浙江等沿海7个省区市供电企业盈利良好，可再生能源发展迅猛，因此拟每度电价下调0.3-0.9分钱。
[b] 国外民用电贵过工业电[/b]
此轮调整不涉及居民电价。国家发改委已要求各地研究对居民用电推行阶梯式电价改革方案，将居民用电分档定价，对基本电量保持较低的电价水平，用电越多，电价越高，以促进节约用电。
据介绍，我国长期对居民电价实施低价政策，而国外居民用电大概为工业电价的1.5-2倍。统计数字显示，去年全国居民用电平均电价为每度0.50元左右，既低于工业电价，也低于平均电价。
[b] 调价对经济影响不大[/b]
曹长庆说，此次电价调整方案的出台，有利于理顺电价关系，促进可再生能源发展和资源节约型、环境友好型社会的建设，同时也为进一步深化电价改革创造了条件。
由于煤炭价格上涨，去年8月20日国家发改委将全国火电上网电价每度上调了2分钱，但电网销售电价没变，使得电网企业购电成本骤增，经营出现亏损，影响电网正常发展。
为减排二氧化硫，大幅度减少酸雨，近年来，中国燃煤机组普遍安装脱硫设施，使得电网企业需支付的脱硫加价资金增加。另外，中国风电、太阳能发电等可再生能源迅猛发展，目前在电价中收取的可再生能源电价附加资金不敷使用，需要提高标准。
发改委预测，本次调整电价主要是为理顺电价关系，促进可再生能源发展和资源节约型、环境友好型社会的建设，对电力企业可能会有影响但很有限，而对经济影响不大，更不会导致通货膨胀，对制造业、加工企业影响很小。
另外，由于居民电价暂未实施调整，因此对CPI影响也有限。
国家发改委要求，各级价格主管部门精心组织，周密安排，加强对电力企业的监管，确保这次电价调整措施及时贯彻落实到位。综合新华社、中广网
[b] 名词解释》》[/b]
[b] 民用电阶梯计价[/b]
[b] 用电越多价越高[/b]
“[b]阶梯电价[/b]”全名为“阶梯式累进电价”，是指把户均用电量，设置为若干个阶梯。第一阶梯为基数电量，此阶梯内电量较少，电价也较低。第二阶梯电量较高，电价也较高一些。第三阶梯电量更多，电价也更高。
随着户均消费电量的增长，电价逐级递增。因这种电价照顾到低收入人群维持最低生活水平的用电要求，又被俗称为“穷人电价”。目前经国家发改委批准，浙江、福建和四川3个省份已对居民实行阶梯电价。
[b] 居民电价分三档 基本电量拟定87度[/b] 国家发改委价格司司长曹长庆透露，目前居民用电存在不公平现象，浪费较为严重，因此我国拟学习国外先进经验，推动阶梯式电价改革方案。
即将居民用电分为三档：保证基本生活需求用电、正常家庭生活用电和奢侈型用电，其中保证基本生活需求用电拟规划87度，这一标准为目前全国居民生活用电平均数字，超过这一数字将逐层调升电价。
据悉，这一标准将根据地区差异有所不同。而日本这一标准目前为120度，韩国为100度，埃及50度。
就这次电价调整，记者采访了国家发改委有关负责人。
[b] 电价调整·对话》》[/b]
[b] 民用电价偏低[/b]
[b] 靠工商业电价摊成本[/b]
问：最近国家出台了电价调整方案，请问为什么要做这样的安排？
答：当前电价方面存在的矛盾较多。从电网方面看，去年8月20日国家将全国火电机组上网电价平均每千瓦时提高2分钱，由于当时通胀压力较大，且金融危机已给经济发展造成冲击，电网企业销售电价没同步调整，导致购电成本剧增。
今年1-8月，国家电网和南方电网公司亏损161亿元，同比减少利润238亿元。如不及时疏导电价，一方面可能影响电网企业正常经营；另一方面，价格信号失真，不利于引导电力需求，促进用户合理、节约用电。
问：大家对民用电调价比较关心，国家发改委对此有何考虑？
答：从供电成本看，我国现行居民电价是严重偏低的。一般而言，电压等级越高，需要变压的次数越少，供电成本越低；电压等级越低，需要变压的次数越多，供电成本越高。民用电一般位于电网供电最终端，电压等级最低，且主要集中在电力系统高峰时段用电，因而其供电成本是最高的。
目前较低的居民电价，主要通过提高工商业电价来分摊成本。长期下去，既加重了工商业企业的用电负担，影响我国经济竞争力，又导致经济条件好、用电越多的家庭补贴越多，经济条件差、用电较少的家庭补贴越少的不合理分配。
上世纪70年代石油危机以后，日本、韩国及美国部分地区，对民用电采取阶梯式计价，既能合理反映供电成本，又能兼顾不同收入水平居民的承受能力。借鉴国外经验，初步考虑，对实行“一户一表”的城乡居民用电户，将其月(年)用电量分为若干个档次，对基本用电需求部分实行较低的电价，对超过基本需求的电量实行较高的电价。具体将由各地结合当地实际情况，充分论证后，提出可操作的方案，并严格履行听证程序、报批后实施。据国家发改委网站