标题:大家都别再做＂公交＂梦了。对这桙的Lz，除了无语，就是遗憾，你还指望什
1楼：举手发言发布时间:2009-6-18 19:50:40
重庆市政府系统公开电子信箱
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标 题 关于江津信箱〔2009〕380号交办件的回复
收件时间 2009年6月12日 收件主题 再说江津经济建设发展与公交改革的必要性和迫切性
回 复 内 容
重庆市江津区交通运输管理处
关于江津信箱〔2009〕380号交办件的回复
重庆市江津区交通局：
我处于2009年6月12日，收到江津信箱〔2009〕380号交办件（再说江津经济建设发展与公交改革的必要性和迫切性）。我处高度重视，立即开展调查处理工作（由运政事务科郑国祥、肖代贵等参与调查处理，于2009年6月13—14日在江津地区进行调查）。现将有关情况回复如下：
二、信访诉求
再说江津经济建设发展与公交改革的必要性和迫切性。
三、调查情况
（一）班车客运的合法性
根据《中华人民共和国道路运输条例》、交通部《道路旅客客运运输及客运站管理规定》、《重庆市道路运输管理条例》的规定，“道路客运经营，是指用客车运送旅客，为社会公众提供服务，具有商业性质的道路客运活动，包括道路班车客运、包车客运、城市公共汽车客运、出租汽车客运等客运经营。”显然班车客运具有合法性。
（二）开通江津经九江大道至重庆客运的问题
道路旅客运输根据旅客的流量、流向和客运市场的线路布局，要求综合平衡，否则就会造成客运市场秩序的混乱，九江大道通车后，广大人民群众和客运经营者强烈要求江津部分客运车辆改走“九江大道”。2007年5月，我所向重庆市道路运输管理局提出申请，请求将江津至重庆的部分客运车辆调整运行线路，改走“九江大道”至重庆，减少高速公路通行费，以降低江津至重庆的客运票价。重庆市道路运输管理局分别召开两次协调会，由于九龙坡区4家客运企业和城市公交客运企业的坚决反对，两次协调未果，加之重庆市公交“双改”，带来不稳定因素。因此，我处申请重庆市道路运输管理局暂缓批准。
（三）江津区客运车辆的车型问题
江津区客运车辆车型的确定，执行《重庆市道路运输管理条例》第49条第2项的规定：“任何单位和个人不得违法强制客运经营者更换指定的车辆。”目前，我区有厦门金龙、凯斯鲍尔、郑州宇通、重庆恒通、四川南骏、江苏友谊、重庆川江品牌的客运车辆。
（四）关于璧山、綦江、合川开往重庆主城公交车的问题
据我处向重庆市道路运输管理局了解，璧山、綦江、合川开往重庆主城的公交车，是名不符实的公交车，由重庆冠忠等经营公交车的企业经营，名为公交车，而实质是开往远郊区县的客运班车，执行的是班车客运票价和班车的管理模式，不承担社会公益性服务的义务。
四、处理意见
（一）结合江津客运市场的实际，循序渐进，江津区目前有班车客运线路122条，客运班车740辆，客运企业21家，汽车客运站15个，从业人员和相关人员达6025人。其中：驾售人员1480人，客运企业现有职工1210人，汽车站225人，离退休人员约2000人，经营业主1110人。上述数据是在规范运输市场，整顿营运秩序时应着重考虑的社会稳定因素。
（二）江津区进行公交化改革应结合江津区财力的实际，量力而行。湖面省常宁县开通的免费公交车，政府每年投入700万元，河南省郑州市开通的城际公交车，对学生、60岁以上老年人以及购买IC卡乘车的实行优惠，郑州至开封50多公里，全程票价7元，企业经营不足部分由政府财政负担。两个例子都说明，低票价的公交车都有政府的财政支持，而江津区目前开通的9路公交车，都是经营企业采取融资、入股等形式投入的客运车辆，并承担社会70岁以上老年人的免费乘车。为使江津城区的公交车上档升级，鼓励企业提前将旧车报废更新，江津区财政从有限的财力中拿出部分资金给予了支持。如果江津区大面积开通公交客运线路，江津区的财力将无力保障公交客运公益部分的资金的需求。
五、下一步工作措施
整顿规范客运市场秩序，必须是在道路交通法规的前提下进行。江津区目前从事班车客运、公交客运的企业都是经运政管理机构合法审批取得经营许可，擅自取消其许可是违法行为。江津的公交客运发展，只能通过将班车客运线路逐条改造，由班车客运性质变更为公交客运性质之间有一个变更的过程。
重庆市江津区交通运输管理处
二〇〇九年六月十七日
[ALIGN=right][COLOR=#000066][本贴已被 作者 于 2009年06月18日 21时58分30秒 编辑过][/COLOR][/ALIGN]
2楼：举手发言发布时间:2009-6-18 19:53:18
对开行双福的公交车只字不提。
[ALIGN=right][COLOR=#000066][本贴已被 作者 于 2009年06月18日 20时52分33秒 编辑过][/COLOR][/ALIGN]
3楼：飞扬发布时间:2009-6-18 20:42:21
4楼：FM发布时间:2009-6-18 20:55:01
5楼：游客发布时间:2009-6-18 21:42:23
江津区公开信箱关于人民建议的回复
发件人：
江津区信访办 2008年12月13日(星期六) 中午11:08
你好。你的来信已收悉。我区高度重视，立即责成区交通局认真办理，现将有关情况回复如下：
区交通局有关领导及相关人员进行反复阅读、思考、讨论，认为江津人（以下简称江津人），从关心江津公交发展，规范客运市场，倡导公交优先主导作用，提出了好的意见和建议，同时也反映出 “江津人”对公交公共事业的关注，加快江津的公交客运的发展，适应江津区域性中心大城市建设的需要。为此，根据各级领导的批示，区交通局对江津公交事业的改革和发展调查，回复如下：
一、调查情况
（一）发展公交客运必须解决好与班车客运的矛盾
1．我区客运事业的现状
截至2008年9月，我区共有客运班车820辆（其中区县公交车41辆），经营客运线路216条。其中：省际班车71辆，经营线路 22条，跨区县班车254辆，经营线路33条，区内班车464辆，经营线路 157条。经行政许可审批的客运企业22家，其中班车客运17家，出租汽车客运5家，出租汽车235辆。经行政许可审批的汽车客运站15家。
从上述数据可以看出，江津区道路客运以班车客运为主，客运企业多，客运车辆多、线路多、从业人员多。从经营规模看，是小和散。由于现行客运车辆基本实行的是挂靠经营，从业人员为获取最大经济利益，客运线路班车大部分实行联营的经营形式，自主调配车辆发班时间、运力。同时，也带来各线路恶性竞争，争抢客源、相互杀价、竭力垄断客运线路，造成企业只座收规费，不问经营过程，行业管理机构在运力新增，运力调配时受到制约，国家的法律法规政策的执行大打折扣，各种不稳定因素不断增加，行业管理机构履行职能，对其实施有效管理日益艰难，成为公交客运发展的最大障碍。
2．我区公交客运发展的现状
从2001年至今，江津几江城区运行的101、102、103、106路公交车（共计46辆），并非真正意义上的城市公交车，是按照班车客运许可审批的，实际运行按公交车模式，在几江城区人民群众心目中他就是江津的公交车。2007年根据江津区政府的要求，几江城区公交车承担社会公益服务，而政府并未给社会公益服务买单，转而由公司或是从业人员承担社会公益服务的费用，制约了公交客运的发展。2008年3月，根据江津区人民政府的批复，相继开通105、201、202、203、211路公交车，定性为区县公交车，同上述公交车一样，各种规费一项都未减少，也没有享受承担社会公益服务的任何优惠政策。
公交客运票价问题，2007年5月以前，几江城区公交车执行的是以区域划定收费标准，城区至客运中心为0.5元，超过客运中心为1元（2007年6月调整为上车1元）。在各类物价上涨的前提下，维持低票价营运，从业人员入不敷出，经营难以维继，在2007年的人大、政协会上，许多代表、委员都看到了公交车营运的艰难，呼吁调整公交客运票价，改善公交车硬件设施，公交车难以发展的关键按“江津人”的说法还是缺少一个“公”字。
3．解决班车客运与公交客运矛盾的难点
（1）班车客运形式很难在短时间内改变。首先是我区22家客运企业是按照《中华人民共和国道路运输条例》的规定，经行政许可审批，合法取得客运线路经营权，擅自取消其经营许可就是违法。
（2）我区820辆客运班车的经营时限至2010年6月和2013年12月不等，车辆最大投入50多万元，最低投入12万元，进行公交化改造，其残值难以消化，引发利益冲突。
（3）进行公司化改造，指定客运企业经营范围，进行资产重组将引发资产交割矛盾。违反《中华人民共和国道路运输条例》和《行政许可法》，另江津运输公司、西通公司、公交公司、汽车运输公司，除在职职工多、负担重，有在职职工100多人和离退休工人近2000人。
（4）在上述问题未解决前，强行开通公交车，必须引起行业混乱，因为同线路不同客运票价，造成不公平竞争，引发不安定因素。
（5）根据重庆市公交客运票价和客运班车票价的测算方法，班车普通型为0.175元/人公里，中级中型为0.225元/人公里，公交车普通中型车为0.12元/人公里，中型中级车为0.18元/人公里。如果政府不购买社会公益性服务费用和实行规费征收减免，推行公交客运低票价的政策难以执行，公交客运事业也难以开展。加之江津区压缩天燃气加气站储量小，不能完全满足现有出租汽车、公交车的需求，供需矛盾十分突出，也滞缓了公交车的发展。
4．减少班车客运线路，逐步推行客运公交化
（1）由省级人民政府出台相关政策，逐步取消、淡化班车客运。用3—5年的过度期，使现运行的客运班车自然淘汰，收回班车客运经营权。
（2）政府财政出资，逐条线路进行公交化，公司化改造。采取残值补偿，下线调整方法对班车客运线路进行改造。同时，增加江津区内加气站数量满足客运车辆需求。
（3）将现行的多家客运公司整合为一家专业、专营的公交总公司，各分公司对所属公交线路实行路队化管理。
二、处理意见
（一）开通江津至重庆市公交车的现实条件
1．公共汽车客运的概念
城市公共汽车客运是城市的基础设施之一。城市公共汽车客运是指纳入经市政府批准的主城区公共汽车客运线路规划中的客运线路，有授权的经营企业、由企业经营管理，规范的经营模式，规范的线路管理，承担社会责任义务。
2．开通江津至重庆的实际情况
2008年5月6日，重庆市交通委员会《关于市三届人大一次会议第930号建议的复函》（渝交委办函〔2008〕357号）文件，非常准确的回答了开通江津至重庆公交车的现实问题，其原文是：
“熊晓莉代表：您提出的《关于开通江津至重庆公交客车的建议》（第930号）收悉。经与市国资委共同研究办理，现答复如下：
（1）现阶段，我市居民正常出行，主要是依靠班车客运、城市公共汽车客运和出租汽车客车。无论是哪一种运输方式，其服务的宗旨都是：客运企业通过提供客运车辆和驾乘人员，为社会经济发展服务，为广大人民群众提供安全、优质、便捷、舒适的出行服务。由于国家部委职能划分原因，公交车和班车分属原建设部和交通部管理。由此在税费上、票价等方面存在不同的规定。由于班车客运需缴纳站务费、路桥通行费、客运附加费等多种费用，导致班车的运输成本大大高于城市公共汽车。目前，国家已经对相关部委进行改革，推行大部委制。我们希望国家出台新的规定，将班车与城市公共汽车管理进行统筹管理，使居民不管选择何种方式出行都能享受同等待遇。
（2）按照现有标准要求，开行城市公共汽车需进行规划，而规划原则上是需遵循以下几个标准。一是每平方公里城市道路里程达到2.5公里。二是公交线路总里程一般不超过15公里。三是每间隔500—1000米需设置相应的公交站台。目前江津到重庆其他区大部分地区城市化建设未达到上述标准。我们相信，随着江津地区的快速发展，特别是工业园区的加速建设，将加快江津区纳入重庆市主城总体公共汽车总体规划，早日开通跨区公交车。
（3）按照优先发展城市公共交通的原则，公交车需实行低票价。而公交低票价取决于政府用财政补贴的形式对客运企业提供的公共交通服务进行购买。由于目前江津区未纳入主城区，所以财政补贴需两级政府共同协商解决。
（4）随着九江路的通车，极大地加强了江津地区与主城区的联系。将江津到重庆的班车部分分流至九江路，将极大地方便广大群众出行，但由于华福路沿线，客运经营主体较多，调整线路矛盾十分突出。为此，我们已会同江津、九龙坡区相关部门进行多次协调，现基本方案是：第二批公交改革，对这部分车辆进行‘公司化’、‘公交化’改造，争取早日将重庆到江津的客运车辆进行分流。”
感谢你对江津公交建设的建议，望你今后继续关注此项工作，多提宝贵意见。
6楼：江边钓鱼人发布时间:2009-6-18 21:55:26
7楼：天外星星发布时间:2009-6-18 22:04:41
8楼：老残发布时间:2009-6-18 22:41:26
9楼：z080843发布时间:2009-6-18 23:21:02
又被糊弄了一次！！！
没整明白？江津区交通运输管理处与江津区交通局是什么一个关系？？？请哪位明白的解释一下。
10楼：津城团结发布时间:2009-6-19 0:09:00
11楼：津城单车浪子发布时间:2009-6-19 0:29:41
哈哈哈没的车，大家斗都骑自行车撒，还可以锻炼身体，还用不着怕车又燃老爬不出去。又环保，好舒服嘛[em19][em19]
12楼：井观居士发布时间:2009-6-19 8:11:24
我们要高举建设有江津特色的新江津．就是没得公交的那种！[em18]
13楼：津城勇士发布时间:2009-6-19 9:10:42
14楼：一般聪明小傻瓜发布时间:2009-6-19 9:42:22
15楼：小龙小龙发布时间:2009-6-19 10:10:00
16楼：游客发布时间:2009-6-19 10:30:11
17楼：游客发布时间:2009-6-19 11:47:14
大家都别再做＂公交＂梦了。对这桙的Lz，除了无语，就是遗憾，你还指望什么？
作为江津人的悲哀!!!
18楼：游客发布时间:2009-6-19 11:47:28
大家都别再做＂公交＂梦了。对这桙的Lz，除了无语，就是遗憾，你还指望什么？
作为江津人的悲哀!!!
19楼：gdjgq发布时间:2009-6-19 11:50:52
解说个铲铲,江津搞交通的人还是哪几子迈等到猴子尾巴夹猴子哪年才得行.
20楼：游客发布时间:2009-6-19 12:14:59
最好的办法就是大家都少去坐那“高一级车”~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~！
21楼：津城王发布时间:2009-6-19 13:25:06
[quote][b]以下是引用 [u]津城单车浪子[/u] 在 [i]2009-6-19 0:29:41[/i] 的发言：[/b]
哈哈哈没的车，大家斗都骑自行车撒，还可以锻炼身体，还用不着怕车又燃老爬不出去。又环保，好舒服嘛[em19][em19][/quote]
[color=Red][size=4]这个提议不错，可那些老幼病残孕咋办呢？[/size][/color] [em28]
22楼：yjy1973发布时间:2009-6-19 16:01:58
四）关于璧山、綦江、合川开往重庆主城公交车的问题
据我处向重庆市道路运输管理局了解，璧山、綦江、合川开往重庆主城的公交车，是名不符实的公交车，由重庆冠忠等经营公交车的企业经营，名为公交车，而实质是开往远郊区县的客运班车，执行的是班车客运票价和班车的管理模式，不承担社会公益性服务的义务。
恐怕不是客运票价哦
23楼：游客发布时间:2009-6-19 17:25:28
运管处的公仆们：你们是否了解了解重庆各区县到重庆主城之间的客运价格及其里程比，比较比较一下江津的呢，能将了解的情况公示与众吗？为什么江津的就比其他区县的要贵得多？比较一下他们的管理和你们的管理如何？同样都是公仆，为什么差别就这么大啊？
24楼：z080843发布时间:2009-6-19 17:36:18
[quote][b]以下是引用 [u]游客[/u] 在 [i]2009-6-19 17:25:28[/i] 的发言：[/b]
运管处的公仆们：你们是否了解了解重庆各区县到重庆主城之间的客运价格及其里程比，比较比较一下江津的呢，能将了解的情况公示与众吗？为什么江津的就比其他区县的要贵得多？比较一下他们的管理和你们的管理如何？同样都是公仆，为什么差别就这么大啊？[/quote][em9][em9][em9]
25楼：cat321发布时间:2009-6-19 18:35:27
[em17][em17][em4][em4]我们已经习惯遭打太极了··
26楼：xyzhlfxzx发布时间:2009-6-19 19:00:25
为了江津的发展，强烈要求开通主城到江津公交车，开通重庆到江津或重庆到双福的公交车是江津发展的唯一出路。
27楼：游客发布时间:2009-6-19 21:59:22
大家抵制长途，该走比较经济的线路那不就结了吗？到是不降票价都不行了。关键是大家要高度的步调一致。
28楼：游客发布时间:2009-6-19 22:52:26
为了江津的发展，强烈要求开通主城到江津公交车，开通重庆到江津或重庆到双福的公交车是江津发展的唯一出路。
29楼：游客发布时间:2009-6-19 23:31:36
江津东部新城的楼盘还想让主城区买，恐怕连德感、双福、珞璜，甚至几江的江津人要到主城买房了。九江大道、津马连接线，包括粉坊湾大桥修好了对江津的老百姓有什么用？江津的有车族有多少？？？
30楼：游客发布时间:2009-6-19 23:38:20
江津东部新城的楼盘还想让主城区买，别做梦了，恐怕连德感、双福、珞璜，甚至几江的江津人要到主城买房了。九江大道、津马连接线，包括粉坊湾大桥修好了对江津的老百姓有什么用？江津的有车族有多少？？？江津交通部门最起码要尽快考虑开通到双福、珞璜的公交，这可是我们江津自己的地盘啊！难道双福真的成重庆的新区了。江津不管了？？？
31楼：游客发布时间:2009-6-20 10:15:48
坚决支持30楼的观点。先锋杨家店收费站为什么至今还不撤哟！
32楼：观棋不语发布时间:2009-6-20 11:24:20
那就拿市区的所谓公交来说，几江中学搬这么远，学生基本上坐车，但是车费也太贵了吧，学生不能办理月卡，或买学生票？~积少成多，一年下来也不少！
33楼：游客发布时间:2009-6-20 15:49:07
34楼：游客发布时间:2009-6-20 19:10:31
都没看到起所人家刚刚换了车的。在一次严重忽悠了江津的老百姓，
35楼：游客发布时间:2009-6-20 22:30:35
江津东部新城的楼盘还想让主城区买，别做梦了，恐怕连德感、双福、珞璜，甚至几江的江津人要到主城买房了。九江大道、津马连接线，包括粉坊湾大桥修好了对江津的老百姓有什么用？江津的有车族有多少？？？江津交通部门最起码要尽快考虑开通到双福、珞璜的公交，这可是我们江津自己的地盘啊！难道双福真的成重庆的新区了。江津不管了？？？
36楼：游客发布时间:2009-6-20 22:33:33
本报讯 （记者 李 皓）35辆江津到重庆的中型普通级长途客车，因使用年限已到，全部更换为中高一级车，开始陆续上路行驶；其票价执行中高一级车价格，即从江津客运中心至陈家坪长途汽车站价格为20元。这是6月18日，记者从重庆长途汽车运输集团江津分公司获悉的。
普通级客车已运营7年 按规定更换
据该公司负责人蒋礼约介绍，国家有关部门对运营客车有等级评定标准。目前从事江津到重庆运营线路的长途客车，全部是中型车，虽分为高一级、中级、普通级三种级别，但都是高一级车运行到规定界限后降级后所致。
蒋礼约告诉记者，根据规定，该公司从事江津到重庆运营线路的中型高一级车，降到中级车再降到普通级，其年限为7年；而从事高速路运输7年的客运车辆，按规定必须更换新车，故此次将该线路35辆中型普通级长途客车，全部更换为新出厂的中高一级车。
新车空调性能良好，全部为航空高靠背座椅，旅客乘坐后均给予高度评价。据悉，以此次换车为起点，其余40辆江津到重庆长途客车将陆续换为中高一级新车。
新车配备4个安全锤 取下就会报警
与原有车辆相比，此次新更换的中高一级车，车体变大了，也更加注重乘客乘坐的舒适性和安全性。
据悉，以前易发的安全隐患之一，就是车上悬挂的安全锤很可能被“顺手牵羊”，这同时也是驾售人员最大的困扰。新的中高一级车除配备4个安全锤外，还增加了相应设备，安全锤一旦取下，该设备将立刻报警，提醒驾售人员注意。
此外，新的中高一级车，座位从原来的30座变更为35座。
看了这条新闻，江津人民还盼什么？还是先开通双福、珞璜等江津境内的公交更现实。
37楼：游客发布时间:2009-6-21 0:02:37
难度大，为什么没有区领导去找重庆市政府解决此问题？靠老百姓的力量太小了。另外，江津交管局为什么还收那么高的线路费。这才是可能车费高的主要原因。
38楼：游客发布时间:2009-6-21 13:13:41
39楼：恋影者发布时间:2009-6-21 21:58:46
我看见太高兴了，哈哈。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。
40楼：开水发布时间:2009-6-21 22:22:11
41楼：Ｘ·偉发布时间:2009-6-21 23:33:02
42楼：游客发布时间:2009-6-22 9:37:21
大家都别再做＂公交＂梦了。对这桙的Lz
楼主 ，怎么不直接用老子，用他妈“LZ”铲铲的很。
43楼：游客发布时间:2009-6-22 9:56:39
经调查，江津强烈叫喊要开行公交车的人都他妈是些地皮、哈儿，想闹江津独立的一帮哗众取宠，生怕事情闹不大，口口声声说是为了江津人民，打着人民的牌子招谣撞骗，就想有了公交车再去当车匪路霸，搞点小偷小摸的混蛋呸子。
44楼：游客发布时间:2009-6-22 22:52:22
45楼：撑花斗笠伞发布时间:2009-6-23 11:20:34
46楼：游客发布时间:2009-6-23 14:26:31
[quote][b]以下是引用 [u]z080843[/u] 在 [i]2009-6-18 23:21:02[/i] 的发言：[/b]
又被糊弄了一次！！！
没整明白？江津区交通运输管理处与江津区交通局是什么一个关系？？？请哪位明白的解释一下。[/quote]
运管处是交通局的下设机构，但属于事业单位。
47楼：津城老表发布时间:2009-6-23 23:18:43
我建议大家到重庆不是很忙的都不要坐大巴车,要么做火车和到西彭去转车.看他大巴怎么半
48楼：海阔凭鱼跃发布时间:2009-6-24 17:11:42
49楼：游客发布时间:2009-6-26 5:53:09
妈的想哈现在的民声怨气有多大人民跟政府的矛盾有多大如果政府再不作为再不为人民想做实事那摸不久又一个毛就会出来,也许那时人民群众才是老大,,说那算.