标题:[原创]关于江津城市定位的思考
1楼：jjsherman发布时间:2009-5-11 14:52:28
（本文只试图探讨重庆对江津的定位及江津现状的关系，尽量不涉及其它诸如“江津该如何发展”、“江津城市应该如何建设”等具体问题。）
重庆给江津的定位目前看来有两个，一是以前提出的区域性中心大城市，二是新提出的主城的卫星城市。
先说第一个。区域性中心大城市可以分解为两个部分，一是区域性中心城市，一是大城市。
某篇文章对区域性中心城市有个概括性的描述：
城市作为区域的中心，是一定地域内的经济聚集体。城市和区域相互依存，彼此推动。在市场经济条件下，相对一般城市而言，中心城市具有更为重要的作用。中心城市的作用可以概括为若干“中心”，如商品流通中心、交通运输中心、金融服务中心、信息交流中心、科教文化中心等等，中心城市通过这样的“中心”对区域发展起带动作用。
如果非要抠字眼的话，从某种意义上说，任何一个城市都是区域性中心城市，只是这个区域有大有小罢了。例如江津的白沙，虽然是一个小城市，但能够在某种程度上辐射永兴、石蟆等镇，也算是津西这个区域的中心。同理，绝大多数的县城都是本县的中心城市，江津城作为近千年的县治所在地，当然拥有区域性中心城市的地位。但这样一个“区域性中心城市”显然不是重庆给江津定位的本意，更不是江津发展的目标。
至于大城市，在中国是有硬指标的。即按市区（不包括市辖县）的非农业人口总数对城市规模进行划分。目前我国统计工作中将城市分为以下几组：100万人口以上为特大城市；50万-100万人口为大城市；20-50万人口为中等城市；20万人口以下为小城市。
这里还顺便提一下城市分类的问题。城市类型的划分有不同的标准，在中国，一般划分为工业城市、矿业城市、商业城市、旅游城市、港口城市、综合城市等等。无论哪种类型的城市，都必须具备完善的城市功能，包括产业的支撑，交通、商贸、教育、医疗、文化等相关服务设施的配套。尤其是大城市，产业和服务的功能显得更为重要。
综上所述，一个“区域性中心大城市”，完整的或优势性的产业体系，完善的城市服务功能，发达的交通体系，较强的区域辐射带动能力（绝不仅仅局限在本行政区域内），超过50万的城市人口聚集，五者缺一不可。
在看江津之前，先看看定位与江津相同的永川。二十多年地区驻地打下的坚实基础以及留下的丰富遗产，再加上良好的区位，永川的商贸一直强于江津，以渝西三区（江永合）最少的人口实现了最高的社零总额，现在工业发展也相当强势。在交通上，有成渝高速公路、三环高速公路、成渝高铁、老成渝铁路。在城市服务上，有“西部职教城”，十万大中专学生，有所谓的三甲医院——重庆二院（现在已成为重医附属医院），有车管所，负责包括江津在内的渝西数区县的车辆审核，而且这些都在永川城中或紧邻的城郊。从这方面来说，永川已经成为了一个“区域性中心城市”，如果继续发展它的优势产业——第三产业，继续完善城市服务功能——学校和医院，继续改进较为弱势的产业——工业，其城市人口将逐步增加，只要跨过50万这道坎，“区域性中心大城市”的目标就算彻底达成。
再看合川。合川在历史上长期为合州，其行政级别高于县级，以繁荣程度被称为“小重庆”，在五十年代初就曾一度建市。扼守重庆的北大门，拥有数条铁路和高速公路，潼南、铜梁为其传统的辐射区域，最近成立的车管所也管辖这两个县。“重庆第二高校园”经过数年建设，已有五、六所高校入驻，学生数万。城市中大型卖场有国美、苏宁、重百、新世纪等，社零总额直追江津。以合川的现状来说，略逊于永川，但优势明显，后劲十足。
最后看江津。江津的实力在大重庆曾经名列前三。但十几年后，各项经济数据，不管是总量还是人均，不管是绝对值还是增速，大多已掉到十几名的位置上。重庆直辖的十几年，也可以说是江津一步步沉沦的十几年。
江津偏安于重庆西南方，不在任何两个大中城市的必经之路上。曾经辉煌了几十年的成渝铁路已经衰落，成渝高速公路和成渝高铁擦边而过，二环高速公路和渝泸高速公路离江津城还有相当距离，一度炒得沸沸扬扬的渝昆高铁充满了变数。
江津目前所拥有的科教文化医疗等服务机构在区县中没有任何优势可言。几乎没有管辖其它区县的有较大社会影响的区域性机构。短暂的地区驻地的历史留给江津的最后一笔遗产、江津城内唯一的高校——重庆医药高等专科学校江津校区——即将搬离，电子职业技术学院基础学院远在白沙，新引进的几所高校也在与江津城不通公交车的双福，去接受重庆主城的辐射。
江津的辐射能力与永川、合川更是不可同日而语。有一篇关于铁路的贴子，其中与江津有关的一段：
江津的辐射区几乎为“0”：
A、西边：是合江，合江是泸州市的近郊县，合江与泸州之间，高速公路就20余公里，它直接接受泸州市的近距辐射，自然就弱化了江津对它的影响力；
B、西北边：是永川，永川曾经是地区行暑所在地，有比较雄厚的经济基础，永川的地理位置成了荣昌、大足、双桥等渝西区县与江津的隔段
C、东北方向：是重庆主城区的九龙坡、大渡口和巴南三区，他们完全不需要江津的辐射。
D、东方：是綦江，綦江向北的主要交通要道都指向重庆主城区，根本不在乎西边江津的存在。
E、南方：是贵州赤水和习水，一道大娄山的支脉—四面山、佛宝顶几乎把江津与赤水和习水阻隔，因此，江津向南也没有辐射能力。
江津实际就是一个没有辐射区的孤岛！
这篇文章虽然看了让人不太舒服，但至少它说出了江津城辐射力的现状。更惨的是，江津城不但无法辐射其它区县，就连江津区内的镇街都不能完全辐射。去年江津电视台搞了个《解放思想大家谈》的专题访谈节目，报纸上也不时登载一些镇街的报道。大概归纳了一下几个镇街的发展思路和民众行为，就可以看出这一点。
石蟆和朱杨。永川正在大力建设朱（沱）松（溉）港口新城，规划人口二十万，先不管这个规划到底能不能实现，至少已经给朱杨、石蟆带来了一丝希望。再加上三环高速公路朱沱长江大桥的建设，朱杨至朱沱铁路专线的规划，朱杨、石蟆已经迫不及待要为朱松新城搞配套服务了。
珞璜，大概只是在行政上还属于江津而已。到渔洞不过两元车票，从渔洞到重庆市区的公交车也不过两、三元车费，而到江津城不下十元的车费，经过数个收费站，哪边更有吸引力，不问可知。难怪现在的珞璜人，买房、购物、看病都去渔洞。
双福，又是一个大概只在开会才跑江津城的地方。双福到走马、白市驿都比较方便，随着双福的发展，开通到重庆的公交车并不遥远，从技术上来说，不过是把重庆市区到白市驿、走马的公交车延长一些线路罢了。
广兴，早就提出了要在经济上“融入綦江”，要“作綦江的后花园”。毕竟离綦江太近了，区区三公里，它不受綦江辐射是不可能的。
最后再看硬指标：50万人口。以目前江津的“市区”——连续建成区——来说，大致包括几江城区和德感城区，最多也就二十来万人，刚刚够得上中等城市的标准，要建成“大城市”，至少还要容纳三十万人，而且居住区还要连成一片。象目前的东方红、支坪这些地方，严格来说都不能算“江津”这座城市的人口，就象北碚不能算作“重庆”这座城市的人口一样。当然，目前在这方面，有很多争议。
为达到这个目标，江津政府提出一江两岸。东部新城建设已有数年，北部的滨江新城又描绘出了宏伟蓝图，再加上双福新区，一个庞大的江津城跃然纸上。
江津的规划：
近期至2012年，规划人口规模45万人，其中几江片区为15万人，德感片区15万人，双福副中心为14万人，支坪组团为1.0万人；建设用地规模42.75平方公里，其中几江片区为8.3平方公里，德感片区为18.75平方公里，双福副中心为15.7平方公里。
远期至2020年，规划人口规模70万人，其中几江片区为15万人，德感片区为28.5万人，双福副中心为24万人，支坪组团为2.5万人；建设用地规模68平方公里，其中几江片区为8.3平方公里，德感片区为32.8平方公里，双福副中心为24.4平方公里，支坪组团为2.5平方公里。
不得不承认，这是一个宏大的目标。但是，城市建设不是拼图游戏，更不是数字游戏。今天的规划，谁又能保证明天变成什么样？
在很多人连“区域性中心大城市”都没搞清楚的情况下，前段时间，重庆市又出台了《都市区空间发展规划》，提出“五大卫星城”的概念，即江津、璧山、长寿、合川、綦江要建设成为重庆市的卫星城。
关于卫星城的描述大概如下：
在大城市周围的若干距离处建立起来的中小城市或城市型居民区。它自成一个独立的城市体系，同时又同大城市在生产、生活方面保持密切的联系。由于这种城市的分布宛如卫星围绕着行星，故称之为卫星城。
卫星城是以所在地区的工业企业、科学研究机构、高等院校、国家行政机关等为基础，利用和依赖同大城市之间方便的交通运输条件而发展起来的。在卫星城相应地进行市政建设，建筑一定数量居民住宅，设置各类商店、学校、文化、体育、娱乐等设施，提供各种有效的生产和生活服务。卫星城的建立和发展主要是为疏散大城市内的工业和其他企业、改善市区环境、吸引和截流农村过剩劳动力和人口、控制大城市规模、对生产力进行合理布局，并解决因人口过分集中而造成的大城市拥挤等问题。由于有些卫星城并没有起到以上种种作用，因此，有的学者反对建立这类城市，而主张发展中小城市来解决大城市过分拥挤等问题。
从上面可以看出，“区域性中心大城市”和“卫星城”之间是完全不同的。前者承担的是一个完全独立的城市的全部功能，并辐射其它中小城市或城镇；后者则是依附于“母城”的相对独立的城市，接受母城的辐射。
举个例子来说，同样是城市人口超过50万，重庆的万州区就是一个“区域性中心大城市”，而台北县的板桥市（县辖市）就只能算是台北市的卫星城。
其实很多事情，只要把概念搞清楚，再结合现实情况稍加分析，就能得出<
2楼：jjsherman发布时间:2009-5-11 14:53:18
3楼：游客发布时间:2009-5-11 15:24:07
首先要"批评"jjsherman你哟,为什么要占沙发呢?这就不对了瑟,呵呵
文章写得很不错 对于这个主题我先前也曾打算写一写 但觉得写了也每用 于是作罢
今天看到jjsherman你写的这篇文章 心里是又高兴又难过 高兴的是咱们江津人还是有非常不错的思想和层次
难过的是我们想得再多又有何用?
jjsherman的这句--"江津实际就是一个没有辐射区的孤岛！" 就是等于我要说的:江津实际上就是鸡肋!!!
多的我也不想再说了 jjsherman的这篇帖子/文章写得很客观也写的和恩有显示意义!值得细读!
在此再多说两句,sinoji,你有读这篇帖子吗? 读完之后希望你再结合你在<粉房湾长江大桥开始前期准备工作，有图有真相>里发表的言论仔细想一想,应该能够悟出一些道理...
4楼：江津人民很行发布时间:2009-5-11 15:25:16
[em19] ,不管沙发还是板凳，都是对江津发展支持了的
5楼：游客发布时间:2009-5-11 15:30:01
重庆市政府已经把江津纳入半小时经济圈了，重庆的公交车即将在外环以内开通，历史发展的步伐是如此快速，历史前进的巨轮势不可挡，任何阻挡历史前进的官僚都是蚍蜉撼树，开通重庆到江津的公交车势在必行，江津政府部门为了自己的利益，不为江津老百姓作为，迟早会让历史前进的巨轮碾的粉身碎骨。
6楼：游客发布时间:2009-5-11 15:43:27
再读了一遍这篇文章,还是忍不住要在此赞扬jjsherman一番,真的写得很好!!!
对于江金"区位"这个话题,这骗文章是我在E47上见过的最好的,也是迄今为止囊括得最全的,是最理性客观的好文之一! 从现实出发谈问题,从"小处"洞"全天",切切实实通出了最根本的所在!
好文!
然后再多嘴一次: "穿白背心吹气的胖子" 当你看到"卫星城”和“区域性中心大城市"这两个字时,是否仍在怀疑那篇你口中所说的"永川人的YY帖"???
7楼：游客发布时间:2009-5-11 15:55:35
呀!!! 首先要道歉哈,把"津"给打错了,呵呵
说到公交这个问题 我觉得似乎有转机 首先请看下面的东东:--看完后返回这里,相信有关注双福留言板的朋友应该发现了惊喜,那就是着句--"管理员回复：新区正在积极的争取，相信很快能开通的 " 相信很快能开通的--这句话是第一次出现在双福留言板上,结合汽车私人老板的担忧,我认为这次似乎是真的了...
注:下文来源为双福官方网站[sfgyy.com]双福留言板
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问： 2009-5-3 3:26:55
你好管理员同志：听说要开通重庆到双福的公交车。那我们德感到百市一这条线路政府是怎样考虑的 我才投入了几十万我不想被打水漂漂
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管理员回复：德感到白石驿一直有公交车啊，会对您说的几十万投资有什么影响吗？
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性别 公司名称 电话 信箱 来自 Item1 ip地址
留言人： 发展家乡
问： 2009-5-3 3:21:16
管理员你好：请问双福到重庆的公交车啥子时候
开通哦
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管理员回复：新区正在积极的争取，相信很快能开通的。
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8楼：飞扬发布时间:2009-5-11 16:19:25
有时侯在想,重庆很好,JJ更好!有时侯再想,还是要个人努力,千古不变地真理[em21]
9楼：jjsherman发布时间:2009-5-11 16:30:46
首先感谢几位理性的评价。“江津实际就是一个没有辐射区的孤岛”，这几段不是我说的，是从别人的一篇关于新渝黔高铁的帖子上转的。
另外，关于双福开通到重庆公交车的问题，我也参考了双福新区网站上的留言回复，就是7楼那位朋友转的那段
10楼：love爱爱发布时间:2009-5-11 19:39:10
支持江津发展，虽然我老家不是江津的，但我现在在江津
11楼：游客发布时间:2009-5-11 19:42:48
江津目前所拥有的科教文化医疗等服务机构在区县中没有任何优势可言。几乎没有管辖其它区县的有较大社会影响的区域性机构。短暂的地区驻地的历史留给江津的最后一笔遗产、江津城内唯一的高校——重庆医药高等专科学校江津校区——即将搬离，电子职业技术学院基础学院远在白沙，新引进的几所高校也在与江津城不通公交车的双福，去接受重庆主城的辐射。
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12楼：涩郎发布时间:2009-5-11 21:10:15
13楼：oliy884发布时间:2009-5-11 23:38:05
是的,江津地理优势占得也不少,但就是不知是什么原因,很多的策划都与江津打擦边球.开个不小的玩笑
到现在很多人都讲江津的事情都是嘴上的,没有落到实处.留下了不好的印象.
这种现象是什么原因造成的呢?还请大家深思
14楼：渝鹰发布时间:2009-5-12 13:24:45
[em9][em19]，的确总结得非常全面。
说点个人浅见：个人以为，地方经济发展战略往往都喜欢“大而全”，从这个角度说区域性中心城市可能更能满足各级领导和管理部门的要求；但从江津的实际情况出发，个人也赞成卫星城是更为合适的现实选择。所谓“不在其位，不谋其政”，相应地，“在其位，谋其政”，恳请真正左右江津发展路线的各位领导能够从江津发展的长远出发为江津谋划更好的发展未来。
15楼：寒江潇潇发布时间:2009-5-12 14:38:01
此贴确实有点匝秤。诚然,就江津目前的发展现状和思维定势，开放程度,执政为民的服务意识等各个方面，离区域性中心大城市还有很长很长的路要走；若定位成"卫星城"也许更实在些,只要利用紧邻主城区优势,解放思想,真抓实干,"卫星城"的目标很快就能实现。只不过在传统感观上卫星城不及区域中心城市那样气派。
[ALIGN=right][COLOR=#000066][本贴已被 作者 于 2009年05月12日 15时18分01秒 编辑过][/COLOR][/ALIGN]
16楼：游客发布时间:2009-5-12 18:03:06
我们这些老白姓只能过过嘴瘾，其实江津不是不能发展只是那些当官不想而已，因为每个月有工资拿何必去超那份心。只是让江津老百姓痛心的一件事情，如果每届都把江津这个地方当作一个资本实验田的话江津就被判了死刑了。一群不思上进的人做着一些昏庸无道的事儿，只说两个字悲哀！垃圾！看如此发展不知道有多少江津人都不愿在江津呆。
17楼：sinoji发布时间:2009-5-12 18:40:47
诶~
我该怎么说呢
在外地读书，别人问我是哪里的人，我都说我重庆的~
重庆，在他们眼中就是那座‘城’，虽然我不居住在所谓的主城，但是我所在的区也就距离所谓的主城核心区30多公里的地方，在大都会的范畴里，这几十公里并不是一个问题，的确我们居住的地方是重庆的一个区，从字面来理解和主城的所谓几个区没什么区别。但是就是由那么一些意识认为江津和重庆是相互独立的，来往于主城和江津就和来往于两座城市一样，我觉得这是意识的问题，要是江津与主城的交通更为通畅，选择方式更多 那我们是不是会认为自己也就是生活在重庆这座"城"里的呢。
[ALIGN=right][COLOR=#000066][本贴已被 作者 于 2009年05月12日 18时53分13秒 编辑过][/COLOR][/ALIGN]
18楼：sinoji发布时间:2009-5-12 18:47:29
何况，在离江津城区30多公里的地方有一座中国西部最大的城市，如此好的区位要是江津不晓得利用的话，那就是我们的悲哀了，所以融入主城是江津不二的选择，也是趋势，当然官员的意识会对这个趋势造成延缓或者提前的影响，何况江津是重庆市的一个离区，重庆要想丰满羽翼成为西部王，光靠主城是不容易的吧，万州，涪陵太远，我想，要是江津能壮大起来，对于主城的外围圈层来说是个很好的补充和完善，也会增强重庆的辐射
所以，我的想法是，江津敞开胸怀，接受主城的辐射吧
19楼：又见早阳发布时间:2009-5-12 21:14:45
20楼：游客发布时间:2009-5-13 15:12:17
江津第一步做“卫星城”，第二步“融入主城”是江津发展的唯一正确选择！对于辐射能力，辐射区除了地理位置以外，辐射能力的核心是经济实力，一般而言，一个地区若要对它的周边地区据有较强的辐射能力，这个地区的经济总量至少是周边地区经济总量的5倍以上！就这一点来讲，其实江津的辐射能力与永川、合川差不多。
21楼：jjsherman发布时间:2009-5-14 9:53:43
经济当然是个重要因素，但行政资源和服务机构也是一个不可忽视的因素。万州经济也达不到周边地区的5倍吧，但它的辐射能力就比较强，同理，永川有了那些医院、高校等社会服务机构，也可以辐射荣昌、大足、双桥等地
22楼：游客发布时间:2009-5-24 9:03:10
有见地，支持，可以看出，作者是用了心在思考问题的，希望能有更好主意啊。
23楼：渗透发布时间:2009-5-24 13:15:58
24楼：xyzhlfxzx发布时间:2009-5-24 17:52:11
25楼：yxwang发布时间:2009-5-24 18:11:15
最后看江津。江津的实力在大重庆曾经名列前三。但十几年后，各项经济数据，不管是总量还是人均，不管是绝对值还是增速，大多已掉到十几名的位置上。重庆直辖的十几年，也可以说是江津一步步沉沦的十几年。
完全赞同！
92年的县级市，现在想象应该不差的地方！
等我这段时间的考察，真的比较失望，其实就是上面说的：发展落后了。
顺便说一声，我可不是江津人，只是目前准备在江津定居买房。。。但是现在考察后，有点犹豫。。。
26楼：yxwang发布时间:2009-5-24 18:47:17
最后看江津。江津的实力在大重庆曾经名列前三。但十几年后，各项经济数据，不管是总量还是人均，不管是绝对值还是增速，大多已掉到十几名的位置上。重庆直辖的十几年，也可以说是江津一步步沉沦的十几年。
非常认同！！！
92年的县级市，但是现在真的落后了！！！
去年开始考虑来江津定居，可是这几天的考察和了解，俺真的有点犹豫！！！
要不是东部新城的几栋新楼，这就是个西部小镇，加起来也就是个东部沿海地带的小村！！！
或许让深爱这片热土的人士感觉刺耳，可我也希望这儿是值得我定居的地方！
顺便说明下：俺可不是江津人，单同样的热情---支持江津发展！
27楼：游客发布时间:2009-6-7 18:38:07
江津官风不好 随便你怎么努力 就是攀不上去 就用一个简单的话题来说 德感这边整顿残疾人三轮车非法搞营运来说 有关系的交50元钱 不管是否残疾 你都可以开着残疾人三轮车搞营运 而没有关系的 不管你是否残疾 都不能搞营运 况且残疾人自身操作都成困难 怎么能保证乘客的人身安全呢 到时出了事故 他们又没有赔尝能力 这事故就常时间隐患下去吗 这确实把电信打广告的词都用上了‘我的地盘，我作主’国家有政策 地方管有对策 有权不及时捞一把 过后权废后悔吔 －－－看不懂的 就当是废话
28楼：╳灬の尐妖发布时间:2009-9-10 13:02:17
29楼：游客发布时间:2009-9-25 4:01:10
重庆西部新城建好后，，江津就是重庆的了，，这里要发展娱乐，，居住，，消费型城市，，，就是在市区工作，，江边休息，，，，，
30楼：sinoji发布时间:2009-9-26 11:13:14
江津从1983年开始就是重庆的撒~
那么就让江津接受重庆主城的辐射吧
31楼：游客发布时间:2010-8-16 23:36:16