标题:网友八问路桥费 市市政委:几时取消不确定
1楼:五星上将发布时间:2009-3-1 10:30:07
有关重庆路桥通行费的话题,近来成为市民议论的焦点(本报曾作相关报道)。近日,一网友致信市政府公开信箱,提出了路桥通行年费的8点质疑,市市政委对此一一作出答复。其中几个关键性问题,答复之详细,前所未有.
[b]疑问:主城路桥费要收多久? 答复:依成本回收情况而定[/b]
“主城区路桥费的征收,有无时限?究竟要收多久?”该名梁姓网友认为,以路养路,以路建路,无可厚非。但政府相关部门并没有对路桥通行年费的征收时限作出明确规定。如果道路桥隧的修建成本已回收,就不能让车主长久承担这笔费用。
针对2300元/年的价格,该网友还提出一个建议:“如果有收费时限,是否可以延长收费时限,以降低目前的收费标准?比方说,原来是10年,现在延长到20年,那么路桥通行费可否降低到1150元?” 
记者翻看了2002年7月1日正式实施的《重庆主城区路桥通行费征收管理办法》,未发现明确过路桥通行费的征收时限。
市市政委答复说,收费时限是根据主城修建的路、桥、隧成本回收情况而定,并非无期限。2002年出台该管理办法时,主城修建的是7桥1隧,而到今年主城依然在大量新建桥梁和隧道。许多过去修建的桥隧至今没有收回成本,而新建工程依然在继续,因此收费也考虑到目前修建工程的延续性。
市市政委表示,如延长时限,自然可降低收费标准,相关部门将尽量研究、采纳。但是,目前的收费年限基本都是按法规范围内的上限制定,延长空间并不大。
[b]2[/b]
[b]疑问:为何私家车与营运车一个价?答复:分类收费正研究[/b]
“谁在路上跑得多,谁就应该多缴路桥费。”梁先生认为,按目前路桥通行年费的收费标准,2吨(含)以下货车,19(座)以下客车每年的路桥通行年费都是2300元,这就产生了一个问题:私家轿车全在这一范围内,广大有车族每天仅以车代步上下班,却依然和营运性质的车辆及公用车统一划定收费标准,这显然不合理。
市市政委认为,梁先生的说法不无道理,当初确定收费标准听证时也曾经就此提过建议。一方面考虑为企业减轻负担,包括公益性质的公交等;另一方面实际操作中也确实很难对车辆进行准确分类。对此,市市政委依然在研究和论证之中。
[b]3[/b]
[b]疑问:2300元标准咋定出来的?  答复:调查了4000多辆车[/b]
“蓝牌小轿车每年2300元的路桥通行费,这么高的收费标准从何而来?”网友梁先生对此提出质疑:路桥通行费的收费标准依据是什么?以该标准征收费用是否合理合法?
市市政委答复:市政府2002年出台《重庆主城区路桥通行费征收管理办法》前,对主城九区内各种使用性质和各区域的机动车通行费负担进行了调查。在调查的4000多辆机动车中,平均通行费负担是4040元,综合考虑各种因素包括:回购和租赁支出、车辆保有量、次票收入、社会经济状况、车主承受力等,将年票标准确定为2000元(小车),内环纳入年票范围后,上调15%即2300元(实现增收3570万,但支付内环租金用了8473万)。
改革第一年,收支缺口1.111亿元。政府实际承担了缺口资金和城投公司三桥一隧的改革成本,总体减轻了社会车辆约一半的通行费用。
市市政委坦言,与已经实行年票制的其他城市比较,路桥通行年费标准确实相对偏高。但主要原因在于我市属山地城市,修建路桥的成本相比其他城市过高。与其他城市年票车的通行范围相比,我市的通行里程最长,有近700公里的公路和近十座大桥隧道,而广州只有100多公里;而我市的机动车数量却较少,约是上海等地的1/3,因此车辆承担的路桥费过高。
[ALIGN=right][COLOR=#000066][本贴已被 作者 于 2009年03月01日 10时31分09秒 编辑过][/COLOR][/ALIGN]>>>>>
2楼:五星上将发布时间:2009-3-1 10:30:22
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疑问:路桥通行费能否摊入油价?  答复:不能体现真正的公平
梁先生的帖子反响热烈,许多网友纷纷跟帖提建议。有网友认为,可以效仿燃油附加税,将路桥费摊入油价中,谁跑得多,谁就缴得多。
记者随即采访了市市政委相关负责人,他表示,这一建议看似公平,在实际操作中却不能体现真正的公平:
首先,如果要将2300元的路桥费摊入油价,每一升油的定价标准就很难找到一个最合理的点。
其次,油价高了,对公共营运性质的车辆来说,费用就会多得多,就必须把费用转到乘客头上,到时难道要公交车涨价、出租车涨价、长途大巴也涨价?
第三,对重庆数量庞大的摩托车一族来说,每年的路桥通行年费是360元,如果摊入油价,他们的利益又如何保障?
中石化重庆公司相关负责人告诉记者,燃油附加税是政府行为,是否能实现路桥通行年费摊入油费不是某一个油品供应商能够决定的。
网友与市市政委
问答摘要
问:市民纳税后为何还要缴纳路桥费?
答:单靠国家拨款,路桥建设要快是不可能的。主城内的路桥并非全由政府投资修建,社会投资建设的路桥按照有关法律法规和政策的规定,收取通行费。
问:市民已纳税修路修桥,乘坐交通工具时,路桥通行费同时转嫁到了乘客头上,作为纳税人在城市交通问题上所承担的双重税、费问题,是否合理?
答:客运车辆缴纳了路桥费后计入运价,但定线大客车、出租车均未计入。乘客承担了运价后,并没有再缴纳路桥费,不存在“双重税、费”问题。
问:征收燃油税后路桥费应降低吗?
答:燃油税是用于公路的建设和养护,与城市道路桥梁没有关系。目前年票范围内的20多条收费公路中,之前只有4条是政府还贷二级公路,约100公里,投资3.1亿元,这部分已纳入取消收费项目,并上报国务院。是否降低年票标准,需要根据具体情况进行测算。 
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