标题:重庆小南海电站项目遭环保部否决,称严守生态红线
1楼：jj_1964发布时间:2015-4-9 15:55:39
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争议多年的重庆小南海水电站项目已经明确被环保部否决。环保部在《关于金沙江乌东德水电站环境影响报告书的批复》中指出，过去十年长江上游珍稀、特有鱼类国家级自然保护区，因为金沙江下游一期工程等进行过两次调整，已经使自然保护区功能受到较大影响，未来该流域的开发必须严格按照主体功能区定位，严守生态红线，切实严格保护长江上游珍惜、特有鱼类国家级自然保护区。
本报记者 王尔德 北京报道
争议多年的重庆小南海水电站项目尘埃落定。
环保部于3月30日印发《关于金沙江乌东德水电站环境影响报告书的批复》（以下简称《批复》），明确否决了小南海水电站。
《批复》提出，“不得在向家坝水电站坝址至三峡水利枢纽库尾长江干流河段和支流岷江、赤水河河段等自然保护区范围内，再规划和建设小南海水电站、朱杨溪水电站、石硼水电站及其它任何拦河坝(闸)等涉水工程。”
今年两会期间，全国人大代表、泸州市长刘强和宜宾市长徐进在参与人大讨论时明确表示反对修建小南海水电工程。刘强认为，“小南海工程将造成港区淤积，使泸州港成为‘死港’，更别说上游的宜宾港了。”徐进也表态，小南海工程坚决不能上。
重庆投资最大水电站存争议
小南海水电站从筹划至今已有二十多年。
公开资料显示，该电站于1991年12月由四川省水电厅以川水发（1991）规876号文批复同意进行可行性研究工作；1993年5月四川省水电厅以川水发（1993）规610号批复可行性研究报告；1996年12月四川省水电厅以川水（1996）建管742号批复初步设计报告；1997年7月四川省计委以川计（1997）能源585号文批准列入当年度地方电力基本建设投资计划。工程于1997年12月开工，因建设资金未落实，工程于1998年停建。
2009年1月，《重庆市人民政府工作报告》提出将“积极争取中央支持……突破小南海水电工程……等战略项目前期工作”列为主要任务。2009年2月，国务院《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》提出：“稳步提高重庆能源结构中清洁能源、可再生能源和新能源的比重，积极开展重庆长江小南海水电站前期工作”。
2012年3月16日，重庆市环境保护局就小南海水电站“三通一平”工程环评简本进行公示，公示期为10日；建设单位为中国长江三峡集团公司，环评单位为长江水资源保护科学研究所；该环评简本并未对长江上游珍稀鱼类的影响做出评价。
2012年3月29日，小南海水电站奠基暨“三通一平”工程在巴南区中坝岛开工。工程总投资约320亿元，总工期7年6个月，电站装机200万千瓦，多年平均年发电量102亿千瓦时，是重庆投资最大、装机规模最大、发电量最大的水电项目。
该项目引发争议的就是其对长江上游珍稀鱼类国家自然保护区的影响。对此，中科院院士、中科院水生生物所鱼类学家曹文宣曾公开表示，在长江上游干流能够为珍稀、特有鱼类提供适宜生存的江段，仅剩下国家级自然保护区这353.16km的一小段了，而“重庆市长江小南海水利枢纽”坝址，正位于“长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区”缓冲区与实验区的联结处附近，建成后将淹没缓冲区约70km的江段，占自然保护区干流段的1/5。在自然保护区内兴建显著改变水域生态的水利工程，是违法行为。
“自2009年起，包括山水自然保护中心、自然之友在内的多家民间环保组织和专家学者多次明确表达了反对修建小南海水电站的立场。”自然之友总干事张伯驹对21世纪经济报道记者介绍。
环保部在《批复》中指出，过去十年长江上游珍稀、特有鱼类国家级自然保护区，因为金沙江下游一期工程等进行过两次调整，已经使自然保护区功能受到较大影响，未来该流域的开发必须严格按照主体功能区定位，严守生态红线，切实严格保护长江上游珍稀、特有鱼类国家级自然保护区。
重庆的替代电力建议方案
在小南海水电站被否之后，重庆怎么办？
此前，重庆市市长黄奇帆2012年曾在小南海水电站奠基暨“三通一平”工程开工仪式上表示，小南海水电站建成后，将发挥巨大综合效益，其中电力保障作用突出，年发电量超过100亿千瓦时，相当于重庆现有年用电量的15%，每年可节约原煤500多万吨，不仅可以缓解重庆能源紧张状况，还有助于重庆转变能源发展方式，形成新的能源保障体系。
对此，张伯驹建议，“解决重庆电力供应，有一系列替代方案值得考虑。其中一个非常可行的方式是，重庆市和三峡集团就金沙江下游的四座大坝建立合作共享关系。重庆可把原本计划投资在小南海水电站的投资投在三峡集团四座大坝中，从而获得相应比例的所有权和利益（电能）”。
张伯驹指出，通过调整这四个水库的防洪库容，利用长江中游蓄滞洪区承担这一部分洪水风险，三峡集团有可能进一步提高总的装机容量。通过谈判和协调，重庆有可能实现同等投资规模下更多的水电装机容量，解决重庆电力缺口问题。而且，四川向家坝水电站经重庆至上海的±800千伏直流特高压输电线路已经进行建设，届时重庆市电力输送能力将大大提高，这为此方案的施行奠定了重要的基础。
“而这一方案对生态环境的益处显而易见，避免在保护区内修建大坝，避免对仅存的长江珍稀和特有鱼类种群产生负面影响，也保护了政府和三峡集团将保护区作为三峡工程和金沙江下游梯级工程补偿措施的所有投资，同时也捍卫了中国在长江流域进行可持续水电开发的宣言。”张伯驹表示。
2楼：jj_1964发布时间:2015-4-9 15:59:09
3楼：游客发布时间:2015-4-9 16:08:18
不修就对了，否则长江江津段将成一潭死水，造成环境灾难。
4楼：游客发布时间:2015-4-9 16:17:03
5楼：lkj515发布时间:2015-4-9 16:18:41
原标题：重庆小南海电站项目遭环保部否决
搁置三年、争议不断的重庆小南海电站项目，近日遭到环保部的否决。这意味着这座位于川渝交界处的水力发电站，将不再被允许建设。
21世纪经济报道在4月8日获得了环保部的文件。这份于3月20日印发，名为《关于金沙江乌东德水电站环境影响报告书的批复》的文件中称：“不得在向家坝水电站坝址至三峡水利枢纽库尾长江干流河段和支流岷江、赤水河河段等自然保护区范围内，再规划和建设小南海水电站、朱杨溪水电站、石硼水电站及其它任何拦河坝(闸)等涉水工程。”
对于否决小南海电站的原因，环保部称，过去十年，长江上游珍稀、特有鱼类国家级自然保护区，因为金沙江下游一期工程等进行过两次调整，已经使自然保护区功能受到较大影响，未来必须“严守生态红线”。
事实上，自2012年奠基后，小南海电站因为环评未过关而被搁置，而数家民间自然保护组织表达发对意见，成为了阻碍该电站开工的重要原因之一，其理由是：小南海电站的修建，将严重阻碍数十种长江珍惜鱼类的繁衍。
此外，四川省的泸州市和宜宾市亦是反对方，由于两市位于长江上游，其担忧一旦小南海电站建成，将影响到长江航道四川段的通航能力。
但重庆方面却认为，小南海电站可以缓解重庆电力供应紧张的现状，是必须推动的项目。公开信息显示，工程计划总投资约320亿元，电站装机200万千瓦，是重庆投资最大、装机规模最大、发电量最大的水电项目。
但随着环保部的一纸批文，重庆或许再无“小南海”。
6楼：农村人发布时间:2015-4-9 16:45:31
7楼：游客发布时间:2015-4-9 17:12:07
8楼：游客发布时间:2015-4-9 17:20:47
重庆想在长江上修两个水电站，一个是朱杨溪，一个是小南海。如果能够修一个，我觉得应该修朱杨溪，设计的发电量要大得多，而且淹没区都在四川。
9楼：带刀熊猫发布时间:2015-4-9 17:32:06
10楼：游客发布时间:2015-4-9 17:58:30
既然江津不被淹了，就专心发展吧，已落后很多了，努力赶上啊。
11楼：金福源花店发布时间:2015-4-9 20:38:27
[quote][b]以下是引用 [u]游客[/u] 在 [i]2015-4-9 17:58:30[/i] 的发言：[/b]
既然江津不被淹了，就专心发展吧，已落后很多了，努力赶上啊。[/quote]
支持.........支持..........
12楼：《津城才子》发布时间:2015-4-10 11:16:38
泸州市长刘强和宜宾市长徐进,还有环保部的官员，以后就晓得了。
13楼：飞扬发布时间:2015-4-10 13:18:49
14楼：游客发布时间:2015-4-10 18:25:08
15楼：游客发布时间:2015-4-10 19:44:02
16楼：江津集邮家发布时间:2015-4-10 22:06:07
新华社重庆１１月１２日电（新华社记者徐旭忠）“网得西施国色真，诗云南国有佳人。”这是清代诗人谢塘赞美一种珍稀鱼类的佳句。苏东坡、何景明、郑板桥等也曾赋诗，称赞其为南国绝色之佳。这种珍稀鱼类就是享有“水中西施”美誉的长江鲥鱼。如今，人们已很难看到鲥鱼的真貌了。 水中“西施”
农业部长江流域渔业资源管理委员会办公室发布《２０１３长江上游联合科考报告》。“报告”提醒，长江上游渔业资源严重衰退，一些珍稀、特有鱼类濒临灭绝，金沙江干流鱼类资源濒临崩溃，实施保护已刻不容缓。
相关资料显示，１９６８年至１９７７年，长江鲥鱼年平均产量为４９．２万公斤；１９８４年开始，产量急剧下降，１９８６年为１．２万公斤；现在，长江上基本捕不到鲥鱼：记者在江西、湖北、重庆等地采访时，当地渔民反映，他们基本捕不到鲥鱼了。
另外，被列为国家一二级野生保护动物的中华鲟、白鲟、达氏鲟、扬子鳄、江豚、胭脂鱼、淞江鲈等数量也呈下降趋势。
中科院水生所等科研机构的监测数据表明，长江中的“四大家鱼”（青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼）鱼苗出生量急剧下降，由上世纪５０年代３００多亿尾降至目前不足１亿尾。
今年６月，长渔办组织科考人员，从湿地生态系统、水生生物多样性、环境流、水环境４个领域，对长江上游进行“诊断”。科考队在对玉树、石鼓和赤水３个样点的鱼类资源采样结果分析后发现，长江上游鱼类资源保护面临重重威胁。由于栖息地的破坏和丧失，金沙江干流的鱼类自然资源濒临崩溃边缘。金沙江流域历史监测到鱼类有１４０多种，而此次科考３次鱼类资源采样仅发现１７种鱼类样本，其中３种属于外来物种。
重要“杀手”
原长江流域水资源保护局局长、长江经济技术学会秘书长翁立达等专家认为，长江生物种群和数量减少，除受水域环境污染、过度捕捞等因素影响外，一个重要原因就是流域无序的水电开发带来的影响。
１９８８年，长江干流建成了第一座水利枢纽——葛洲坝水利工程。三峡工程开工建设后，成为长江上最大的水电开发工程。上世纪末以来，长江水电开发进一步上溯。
根据《长江流域综合利用规划简要报告》（１９９０年修订），在长江干流宜宾至重庆河段，自上而下，还规划了３级水利枢纽：石硼、朱杨溪和小南海水电站，规划总库容８１亿立方米。
在金沙江河段，中下游规划兴建梯级电站１２座，装机总容量为５８５８万千瓦。其中中游计划开发一库八级，即虎跳峡水库、两家人、梨园、阿海、龙开口、金安桥、鲁地拉、观音岩，下游也自上而下规划了乌东德、白鹤滩、溪洛渡、向家坝四级水电站。
同时，长江上游主要支流的梯级开发和规划大规模启动。其中岷江干流规划了１７个梯级电站，大渡河干流规划了２４个梯级，雅砻江干流规划了２１个梯级，乌江干流规划了１２个梯级，嘉陵江干流规划了１７个梯级枢纽，加上这些河流的各级支流业已形成的大大小小梯级开发态势，长江上游水电开发如火如荼。
从长江干流水利枢纽布置纵剖面图上看，已建、在建和规划中待建的各级水电站，将长江上游变成了一层层“梯田”。专家预言，照此下去，未来的长江上游将成为一个巨大的水库群，而不再是一条奔腾、流淌的真正意义上的河流。叠加效应
一些环保专家认为，目前对大型水电枢纽环境影响评价，是针对单一水电项目进行的，总体上缺乏对梯级水电叠加影响的综合评价，无法评估梯级水电开发对整个流域、对中长期可能产生的风险。
中科院水生生物研究所专家指出，目前的水电开发项目虽然提出了修建过鱼设施、人工增殖放流等鱼类资源保护措施，但收效不大。如果长江上游这些梯级开发全部实施，它所导致的累积影响势必更大，“叠加效应”将远远大于某一个电站，尤其是水温降低、径流均化对长江上游珍稀、特有鱼类的繁殖生长将产生很大影响。
专家建议，为避免长江上游珍稀、特有鱼类陷入绝境，有关部门应高度重视，需从流域开发规划、环境保护、禁渔、增殖放流等方面采取综合措施，为鱼留下休养生息的时间和空间。
具体建议：
一是加强流域开发总体规划研究，在充分考虑水电、环保、河流其它功能与相关利益的基础上，修编流域综合利用规划。
二是加强鱼类资源、鱼类基础生物学研究，在摸清家底、辨析影响、完善措施的基础上科学规划和决策。
三是对已经规划和建设的水电工程，加强从流域尺度的监测评估，大力推动金沙江流域水生态调度，开展梯级水库的统一调度管理；尽快启动小水电的审核、评估程序，为小水电制定标准，并通过法律手段强化管理、缓解其破坏性影响。
此外，要严格按照国家主体功能区和河流功能区的要求，在保护区域禁止和限制开发活动，以遏制鱼类资源衰退趋势，并充分考虑尽早实施相关生态补偿的措施。（新华社专稿）
17楼：游客发布时间:2015-4-10 22:57:53
他MD再过几年长江里还会有鱼吗？早就电死毒死完了...渔政部门是胀干饭的.有毛用。这两年在河边钓鱼几天都钓不到一条就光看见渔般用电打鱼不见下网捕鱼。渔政的可能在吃鱼
18楼：淘金客发布时间:2015-4-11 17:24:12
重庆为了自己利益，啥子都不顾.支持中央.[em19][em19]
19楼：游客发布时间:2015-4-11 20:18:09
20楼：游客发布时间:2015-4-11 22:13:45
21楼：游客发布时间:2015-4-12 20:21:25
http://m.baidu.com/news?tn=bdbody&query=%E9%87%8D%E5%BA%86%E5%B0%8F%E5%8D%97%E6%B5%B7%E6%B0%B4%E7%94%B5%E7%AB%99&src=http%3A%2F%2Fblog.ifeng.com%2Farticle%2F35346619.html&fr=ald02&ssid=0&from=563c&uid=0&pu=usm@0,sz@1320_1001,ta@iphone_2_4.3_3_534&bd_page_type=1&baiduid=2D7039F6383605FE466FBD4D22797B70&tj=rt_normal_7_0_10
22楼：平淡人生发布时间:2015-4-13 10:27:41
23楼：东门庆发布时间:2015-4-13 14:39:45
24楼：津城团结发布时间:2015-4-14 18:18:05
25楼：游客发布时间:2015-4-15 23:36:00
好好好!这下那些想发国难财的终于落空了，坚决支持中央和环保部的正确决策。
26楼：带刀熊猫发布时间:2015-4-16 9:45:48
说你有理，无理也有理，说你无理，有理也无理。神仙打架，把人当猴耍，是不是很爽？