标题:重庆开门整风：查处公款吃请等1140人,去年接待费减28%
1楼：塞外发布时间:2014-4-2 12:40:26
[b]形式主义做“减法”，务实发展做“加法”，重庆的干部队伍作风正在呈现出积极的变化[/b]
把目光投向重庆——这座曾在“风口浪尖”的城市，就会发现，远离喧嚣数年后，这里的干部队伍作风正呈现出一种积极的变化。历经了震荡、反思和教育实践活动的洗礼，重庆干部队伍正打造着一张新的名片——“低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为”。
有网民如是评论：他们更安静沉稳了，更懂得潜心思索了，更明白在低调中蓄力发奋了。外界关注这里的花边新闻少了，关注这里的创新发展多了。
[b] 开门整风：“以上率下查摆问题”[/b]
武隆，重庆东南部的旅游大县，由于其独特的喀斯特地貌而闻名。也正因为如此，当地机关干部便多了项差事——陪游。逢年过节，免不了要陪上级部门、兄弟单位的人到景区转转。可现在风气大变：“客人”不来了。
“上上下下都在抓干部作风，狠刹公款吃喝、旅游，我们接待任务锐减。”在武隆县机关工作的张女士说，今年过年，“陪游”变成了“陪家人”，她全家自驾去了云南，过了一个少有的轻松春节。
这种“轻松爽利”的感觉由上贯穿到下。在大渡口区，一位在机关开了10年公车的驾驶员说，今年春节最“安逸”，单位的公车除了应急用车之外全部入库，自己不用随时待命了。
这种变化显示在一组数字上：去年重庆公务接待费减少28%，车辆配置费减少29%，因公出国费减少40%。
去年9月，市委常委会班子召开了一场聚焦“四风”的专题民主生活会，常委们给自己查找出12个方面46条突出问题：作决策、下任务有时脱离实际；科学民主依法决策有待加强；对群众反映强烈的一些问题解决不力；群众工作方式方法创新不足；学风文风会风问题仍较突出；艰苦奋斗的风气还不浓……为了“开门整风”，市委相关负责人连续开了7个方面和4个片区座谈会，征求了480多条意见和建议。
上行下效，各单位部门通过多种方式征求意见，共征求到意见7784条，其中“四风”方面3728条。
“针对查找出的问题，市委启动了五个专项行动，其中第一个就是正风肃纪专项行动。”重庆市纪委常务副书记李维超说。
两项“治吏”的严规《重庆市党员干部政治纪律“八严禁”》《重庆市党员干部生活作风“十二不准”》很快出台，其中对党员干部遵纪守法、遵守社会公德、职业道德、家庭美德等方面都作出了要求，细到“不准赌博或在公共场所从事带有财物输赢的棋牌等活动”、“不准借婚丧喜庆事宜大操大办，收钱敛财”等事项。33个检查组在全市明察暗访600多次，查处公款吃请等问题1224个、1140人，责令清退或上缴违规收受的168.69万元礼金。
要查出真问题，有时难免要“自曝家丑”。例如针对警车违规私用问题，重庆市委政法委牵头进行专项治理。在城市交通要道上，检查人员乘坐普通车辆，携带录音录像设备，招呼过往的警用车辆靠边停下，接受检查。那些停放在酒楼等经营场所的警车也被摄像取证，一辆辆调查。
这次专项治理中，59起警用车辆被发现违规违纪，当事人员被依法处理。主城区一名交巡警副大队长杜某用警车接女儿放学，且未着制式警服，并逃避检查，被免去副大队长职务，其所在的大队向分局作检查。
不久前，潼南县干部大会上公开播放了一段“刺眼”的视频，全是在一些街镇、机关单位明察暗访的情况：有的工作人员上班时间大玩电脑游戏；有的专心看影视剧；有的埋头呼呼大睡；有的提前一小时就下班走人。“要治‘慵懒散奢’，肯定要揭开一些‘遮羞布’！”潼南县委书记辛国荣说。
2楼：塞外发布时间:2014-4-2 12:41:01
[b]务实之变：“如果作风漂浮， 就会白白耽误时间”[/b]
去年开始，重庆云阳县双江街道干部刁春梅少了一项重要的工作——做党建“板板”。
所谓“板板”，就是指用来迎接检查、汇报工作的展板，主要内容不外乎两部分：一是以往上级视察的图片；二是反映基层业绩的工作照、图表等。“过去每年要做好几十块。那些被树成‘典型’的社区，因为被视察次数多，展板也做得更多。”刁春梅说。
“板板”的价格有高有低。小幅的喷绘展板最便宜，每块大概两三百元。如果要做写真的、加厚的、大幅的，价格则更贵。基层干部说，其实很少有人认真看它们，往往是简单浏览一下，一般在每块展板前停留不会超过五分钟，可耗费了基层大量的精力。
“走马观花式地检查，只看‘板板’不看‘细账’，只看‘门面’不看‘后院’，了解不到真实情况。”重庆市委组织部副部长唐小平说。
去年9月，市委组织部出台了在基层党建中防止形式主义的六条规定，要求不准搞“板板党建”。一起被明令禁止的还有前些年基层常见的搞法：在上级视察时做画册、挂标语横幅、突击编资料、张贴领导视察的图片等等。
“如今市领导到区县，直奔现场、基层。宾馆酒店、会议室用得少了，便餐吃得多了；有时直接在面包车上、田间地头就汇报了工作。”涪陵区区长李洪义说。
重庆正在进行着一场对形式主义的大整顿。“一届党委政府，如果路子正，作风实，再苦再难的地方也会有很大的变化；如果作风漂浮，就会白白耽误时间；如果走偏了路，不光会错失发展机遇，还会影响长远，造成更大的损失。”重庆市委主要负责同志说。
去年以来，重庆实现了三公经费、会议文件简报、评比表彰达标、节庆论坛、考核项目等“八个减少”，其中评比表彰达标项目“瘦身”近50%；清理各类节庆论坛和晚会达190余项，占总数的66.4%；精简撤销议事协调机构、联席会议超过60%等。
以精简评比达标表彰为例，全市由143项降到72项，年均表彰次数从每年55项“砍”到只剩20项。重庆市人力资源和社会保障局相关负责人说：“几类评比表彰达标全部精简：项目内容相似、设置重复的，频次偏多的，以及在特定历史时期和背景下形成的，已经不适应当前时代特征的，让评比表彰达标真正有含金量！”
3楼：塞外发布时间:2014-4-2 12:41:16
[b]问计于民：“问出民忧民虑 问出公平公正”[/b]
马林冬是渝东北开县的“80后”干部，从县人大机关调任一个偏远镇当副镇长。他曾经遇到的一大困难，就是和群众说不到一起去。
他说，比如下乡不知道该怎么张口，往往“大爷，生活有什么困难吗？”显得不咸不淡的，群众往往揶揄道：“困难？困难就是差钱，你们送点来嘛！”他很感慨：不真正拉近和群众的距离，就不能了解群众的所想所急，就像“戴着草帽亲嘴嘴——差得远”。
为了真正问计于民、问需于民，重庆市委常委们频频深入到各自联系的区县基层。市委书记孙政才主持召开了8个征求群众意见的座谈会，来到16个村和社区，面对面地听民声。一路上，基层反映最多的是几大问题：高山上居住环境恶劣，缺水、缺电、缺地；不少山坪塘病险失修，干旱季节蓄不住水；有的撤并村仍然不通公路，农产品运不出去，游客进不来，大家空守着名胜古迹受穷……
经过一系列认真调研，重庆市委决定，集中力量办好群众反映强烈的22件民生实事，件件接地气，暖民心：
其中有“住”——完成50万人高山生态扶贫搬迁、40万户农村危房改造、567万平方米城市棚户区改造等；有“行”——解决2606个撤并村不通公路问题，实现农村客运通达“双百”目标等；有“食”——解决人畜饮水最困难地区500万人的饮水安全问题，完成7.4万口山坪塘整治等；有“医”——完成2606个撤并村卫生室建设等。还有社会保障——建设1000个社区养老服务设施，加快推进城市公益性公墓建设等。
“这里面没有一件‘面子工程’，都是调研中我们反映得最多的问题。”秀山县大溪乡副乡长王波高兴地说。
问计于民不但能“问”出困难，还能“问”出公正。
对于基层干部来说，确定哪家哪户能吃低保一直是件棘手的事。北碚区静观镇想出了办法：通过“村党群议事日”，由群众公开申请，让村民代表了解真实情况，民主评议。
在静观镇集真村，前一年全村有97户村民吃低保。去年开始，该村实行“公开评议”，92户申请吃低保的村民走上前台，向112名党员和村民代表讲述申请理由，接受评议监督，进行无记名投票。一番热火朝天的评议和票选后，最终只有7户最困难的村民得到大家的一致通过。“这就是公开‘议’的好处，人人服气，谁也没有太多意见。”村支书郑开金说。
4楼：塞外发布时间:2014-4-2 12:41:44
[b]积极作为：迎难发展、科学发展、创新发展[/b]
要做好“为民”，还必须敢于打破发展中的桎梏，积极改革创新。尤其是经历了前一阶段震荡的重庆，把精力集中在发展上来，更显得重要。
重庆市委把对干部的这种期望，寄托在两句话上——“勇于担当，积极作为”。
一是迎难发展，敢于正视矛盾和问题。如今，到重庆各区县、各部门，往往能看见一种“摩拳擦掌”、迎难而上干事创业的氛围。“领导干部不能怕打破一两只碗，就做‘甩手掌柜’。”璧山县委书记吴道藩说。记者了解到，璧山从前些年污染严重、城市破旧的“皮鞋制造大县”到被评为国家园林城市，正是迎难发展的结果。
数年前，当璧山下决心“绿色发展”时，一度关闭了344家污染企业，有一家年产值近20亿元，有人担心璧山“搞不出绿色，反而要陷入困境”。但几年过去，随着环境的美化，以及装备制造、电子信息、食品医药等产业的壮大，璧山实现了跨越式发展，地区生产总值增速从全市“垫底”一跃到全市首位。
在刚揭牌仅两年的台商工业园，园区负责人自信地告诉记者：“每引进一家企业，我们就在园区的铭牌上刻下名字，有信心在不久的将来全部刻满！”目前园区已吸引台商过百家，预计到2015年产值将超过千亿元。
5楼：塞外发布时间:2014-4-2 12:42:05
说起重庆南岸区，人们就会想到它是响当当的全国唯一布局的物联网示范产业基地。但刚起步发展物联网时，南岸区面临巨大困难：技术产品缺少规模化应用，市场需求乏力。解开矛盾的根本办法在于寻找新的发展路径：以示范应用为驱动，培育市场需求，带动产业集聚。该区每年直接投入5000万元以上，实施以“智能城市”为主体的物联网示范应用，“电梯卫士”、“宜居通”、“家校一卡通”等新示范应用工程不断翻新，使市场需求不断拓展，极大增强了对物联网企业和研发机构的吸引力。数年过去，工信部电信研究院西部分院、中国移动公司物联网基地等相继落户，带动了北大方正、北京千方、中感科技等20多家知名物联网企业入驻。
“下一步，我们还要进一步集聚100家以上高水平的物联网研发和制造企业，建成集网络运营、技术研发、产品制造为一体的物联网产业基地！”南岸区委书记刘宝亚说。
二是科学发展，从源头上纠正脱离实际、盲目追求高指标的政绩观。最近重庆市委按照全市各区域经济发展水平、资源禀赋、人口承载力不同的状况，将全市划分为五大功能区域，即都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护区，并配套相应的规划引导、政绩考核、财政金融政策，促进经济、政治、文化、社会、生态文明五位一体协调发展。五大功能区域发展战略，是当前和今后一个时期重庆发展的重要指南。
干部们对这一重大战略布局的实施普遍感到振奋和期待。“路子对了，困难再大也不怕！”秀山县委书记代小红说，秀山作为生态保护区，下一步将加大生态产品的供给，同时整顿污染行业，87家锰粉厂全部关停，照环保要求进行治理。
发展目标变了，考核“指挥棒”也随之变化，初步扭转了考核指标过多过滥和唯GDP的倾向。“我们对过去的考核评价项目逐一清理，共清理出多达271项，涉及牵头承办单位多达85个，平均每个部门3.1项，最多的一个部门有22项。”重庆市委组织部考核处处长宋文说。
经过大幅精简合并，这271项考核评价项目被精简为27项，同时根据不同功能区的划分，科学化、差异化设置考核指标。例如对渝东北生态涵养发展区，就降低了经济增长贡献度指标的考核权重，提高了生态环境保护、农业与旅游发展类指标的考核权重，不搞“一刀切”。
三是创新发展，突破旧的观念、模式、利益的樊篱。近段时期以来，在重庆经济社会各个领域，一系列创新的举措不断涌现。
政府部门如何提行政效能，服务好市场主体，是社会关注的重点。“以建设领域的审批为例，如果业主按流程一步步走完，法定时间累计需要花上507个工作日。这种‘审批长征’非改不可。”渝北区行政服务中心管理办公室副主任谢贤友说。江津区发改委副主任梁其凯体会深刻：“我们建设滨江新城，搬两棵不大的树，要向区市政园林局打报告，从上报到批准，没有小半个月办不下来。”
为此，重庆专门启动了“提升效能服务市场主体”专项行动，第一项工作就是让市场主体“吐槽”，算清“欠账”。全市各个区县、部门共梳理出各类意见2822条，其中关于服务意识、改革创新、政务公开三方面的问题最突出。
“欠账”算清了，接下来就是整改。到目前，全市共取消下放了行政审批项目405项，优化了审批流程71项；取消行政事业性收费24项，免征24项，取消政府性基金6项，每年为市场主体等减负近5亿元。在重庆改革开放的重要阵地两江新区，前不久重庆市从“简政放权”拓展到“最大限度放权”，向两江新区下放283项市级行政审批和管理权限。
在此前“两棵小树挪半个月”的江津，区里15个职能部门向7大平台“放权”，共下放了60项行政审批管理和执法权限。重庆鼎邦置地有限公司开发部主管刘红说：“我有个项目在各部门跑了3年都没搞定，转到有了行政审批权的新城管委会后，3个月就办好了！”记者 王丁刘健王晓磊
据《瞭望》新闻周刊记者
6楼：HONGYUN发布时间:2014-4-2 20:58:39
7楼：JJ2013发布时间:2014-4-3 1:10:18