1楼：飞扬发布时间:2013-7-26 15:22:26- [table=550][tr][td][size=16px][b]稳中求进 好中求快
[size=12px]——全区经济工作会精神解读[/size]
[/b][/size][/td][/tr][tr][td]发布日期：2013-07-25[/td][/tr][tr][td][/td][/tr][tr][td]核心提示
今年以来，面对复杂多变的国内外经济形势，区委、区政府坚决按照稳中求进的总基调，全区上下深入贯彻落实“一五七六”发展思路和年初作出的具体部署，大力提升执行力，突重破难，真抓实干，经济发展势头高开高走、持续向好。上半年，全区实现地区生产总值208.2亿元，同比增长13.8%，比年初预期目标快1.3个百分点，高于全国6.2个百分点、高于全市1.4个百分点。
上半年亮点点击
稳中求进有作为 七大亮点势头好
亮点一
“双百”城市建设全面发力
中心城区面积扩大到54.6平方公里，城区人口达50万人，城市建设首次突破“双50”门槛。滨江新城累计完成投资60亿元，鼎山长江大桥建成通车，几江长江大桥进入主塔施工，区行政中心、“五馆三中心”等加快建设，金科等大型地产项目、双福新区多项工程有序推进。支坪防洪堤完成投资近3亿元。
亮点二
工业经济提速增效
全区264户规模工业企业实现产值401.5亿元、增长22.7%，实现利润21亿元、增长61.4%。全区工业入库税收10.5亿元，增长33.4%。产值上亿元企业较上年同期增长9户，达到77户。五大产业实现产值343.7亿元，增长23%。工业园区完成投资108.3亿元、增长25.5%，重齿风电二期等重点项目开工建设，全区工业用电量21.8亿千瓦时，同比增长19.7%，高出全市近10个百分点。
亮点三
商贸旅游稳中有进
遗爱池商圈30万平米全面开建，国际农贸城加快建设，和润国际汽摩城即将开市营业。社会消费品零售总额85.7亿元，增长15.2%。实现外贸进出口总额3.97亿美元，其中出口3.1亿美元。全区货物周转量同比增长11%。“六个一”旅游精品工程累计完成投资5亿元。四面山创国家5A级景区通过市旅游局初评。全区接待游客508.2万人次、增长34.2%，其中乡村旅游吸引游客120万人次、累计收入超8000万元。
亮点四
农业继续全市领先
全区农业（农林牧渔）总产值35亿元，农业增加值23亿元，继续保持全市领先。推广水稻机插秧暨超高产栽培技术18万亩。全面发展富硒种植业和畜牧业，农产品富足价稳。现代农业园区金之灿“七彩田园”、晋愉“世纪水乡”、锦程“橘香四季”等重点项目进展顺利。户改累计转户近16万人。农村“五权”抵押融资11.3亿元。新组建经济股份合作社5个、土地股份合作社4个，农业规模化经营程度明显提高。
亮点五
财税金融稳健运行
实现公共财政预算收入18.8亿元，增长29.1%，其中税收收入11.8亿元、增长30.3%，非税收入7亿元、增长27.1%。公共财政预算支出32.6亿元，为预算的52%。重庆金融后援服务中心开工建设，已实现市内6家金融机构在此平台上托管运营。浦发银行江津支行开业营运，光大证券即将开业。
亮点六
发展活力不断增强
新引进重庆粮食集团、三峡电缆、新加坡丰树集团、三一重工等项目77个，其中亿元以上项目36个，招商引资近500亿元，实到资金173.5亿元。完成固定资产投资185.4亿元，增长29%。全区100个重点项目实际完成投资92.1亿元，渝泸高速公路二期、云篆山隧道等重大交通设施建成通车。重点输变电项目及天然气管网建设加速推进。
亮点七
社会民生持续改善
全区高考上线7584人，上线率达90%。鼎山幼儿园、篆山坪小学开工，东城小学、特殊教育学校完成前期工作，第三军医大学、重庆交大二期等加快建设，在津高校学生约4万人。区中心医院迁建工程和区中医院扩建一期工程竣工投用，区中心医院顺利通过三甲医院评审。全面完成120个村卫生室建设。陈独秀旧居修缮完成对外开放，石门大佛寺、聂荣臻故居获全国重点文物保护单位。新增城镇就业11730人，新发展微企510户，城镇登记失业率2.99%。发放城镇企业职工基本养老保险3.33亿元、城乡居民社会养老金6838万元，医保社保卡实现全市“一卡通”。支出医疗救助金1700余万元，同比增长38.5%。城乡居民收入分别增长10.9%、13%。
下半年工作要求
抓好十大重点工作 努力完成全年目标
关键词 投资拉动
下半年，将继续以项目带投资，狠抓招商引资、项目落地、项目推进。一是保持投资强度。以全区100个重点项目为带动，大力推进交通、工业、城建等领域在建项目。下半年力争重点项目再完成投资110亿元，带动全区固定资产投资超400亿元。二是优化投资结构。除抓好几江长江大桥、支坪防洪堤、区公安局指挥中心、第三军医大学、艾坪山公园、篆山坪公园等重大基础设施项目外，更要抓好产业项目投资。三是增强投资后劲。重点围绕交通基础设施、城镇基础设施、现代服务业、高新技术产业等做好项目策划储备工作。
关键词 城市建设
下半年，全区将继续加快推进滨江新城建设，全年实现开工300万平方米目标，基本形成以行政中心为中心的2平方公里核心区。完善升级几江半岛，加快艾坪山公园、支坪防洪堤、鼎山广场等重大城市基础设施建设，进一步提升几江城区品质。加速提升双福新区形象，加快城市开发项目建设，进一步促进产城融合发展。对镇街场镇进行强化管理，各镇街根据自身区位特点、资源优势，进一步加强对人口的聚集作用，巩固场镇建设管理成果，加大力度整治村镇违法建设。
关键词 工业经济
下半年，我区还将加快促进存量企业稳步发展，对产值下滑的大企业，做专题研究，力争尽快实现回升。加快促进新建项目尽快投产，加大对纳入重庆“双百”企业的20户“重点增长”和“成长之星”企业培育力度。加大项目推进力度，全年形成一批工业新产能。加大招商力度，充分利用“国家新型工业化产业示范基地”等“国家帽子”以及“重庆市特色工业园区”等“市级牌子”，招大商、招强商，以商招商，努力形成“招商签约一批、促进在建一批、竣工投产一批”的良好局面。
关键词 服务业
下半年，我区将进一步抓好商贸业、旅游业、金融业的发展，促进全区经济既长骨头又长肉。一是发展商贸业。加快遗爱池商圈建设，推动时代广场商圈提档升级，引导高档餐饮酒店发展转型，积极拓展大众消费。强化市场招商引资，打造外环周边大型专业市场群。引导工业企业成立独立销售公司，力争新发展限上商贸企业100家。加快发展网络零售产业，培育一批网络销售商，促进传统商贸转型升级。优化社区商业结构和布局，引导和鼓励生活服务业进社区，大力发展一批蔬菜、粮油、肉类直销店。二是发展文化旅游业。坚持文化与旅游融合发展，抓好旅游“六个一”精品工程建设，积极推进四面山创国家5A级旅游景区，加快恒大新版“迪斯尼”乐园、双峰寺改扩建、白沙·塘河影视基地等建设，大力发展富硒产业观光游、乡村体验游、现代田园风光游等特色乡村旅游,提升江津旅游知名度和美誉度。三是发展金融业。加快推进双福金融后援中心项目建设，促进一批金融企业加快入驻，争取年底托管运营的金融机构达到15家。
关键词 农村经济
下半年，我区将大力发展富硒农产品和优质粮油、花椒、柑橘、畜禽、无公害蔬菜等产业，在农业生产、农村生态、农民生活上出成效。一是加快建设现代农业园区，狠抓项目建设，提升产业发展水平。整合政策资源，加快基础设施建设，为建成现代农业核心展示区打下基础。二是大力发展特色效益农业。加快产业园建设，建成一批特色效益农业示范点、精品园。发展富硒农产品加工厂，加快富硒产业发展。三是积极促进农民增收。坚持政策增收、产业增收、务工增收、财产增收等多措并举，加强农村劳动力农业技能和转移就业培训，发展休闲农业和乡村旅游，培育家庭农场、专业合作社等新型经营主体，深挖增收潜力，逐步建立促进农业增收长效机制。四是大力建设美丽乡村。完成2014年—2017年全区“美丽乡村”建设规划，启动示范村建设，28个镇街分别启动1个示范点建设。
关键词 民营经济
下半年，我区将继续认真贯彻市政府《关于大力发展民营经济的意见》等“1+3”政策文件，有力促进民营经济加快发展、转型发展、持续发展。一是扩大规模。 “无中生有”引进一批、“小题大做”壮大一批、“借题发挥”发展一批，引导民营企业不断做大做强。二是优化结构。引导企业不断加强科技创新、管理创新，积极开发新产品，逐步将新产品销售额比重提高到30%以上。三是提档升级。引导企业用好中国驰名商标、中华老字号等特有资源，进一步提档升级。同时，积极扶持企业争取一批中国驰名商标、全市著名商标，提高产品知名度，努力打造百年老店。
关键词 要素保障
下半年，我区将重点**土地、资金等发展瓶颈。一是做好土地文章。努力争取新增建设用地年度计划指标，继续用好用活低丘缓坡用地试点、宅基地复垦、土地增减挂钩等政策。积极盘活存量闲置土地，依法依规收回一批闲置土地，不断提升节约集约用地水平。二是加大融资力度。进一步做大做实政府融资公司，加大与银行融资对接力度，继续优化江津投融资环境。坚持“控总量、调结构、保平衡、降风险”的原则，鼓励和引导各政府平台、企业主体通过多种方式融资，确保重点项目建设，确保实体经济发展。三是加强企业运行服务。开辟“绿色通道”，简化手续、高效办事、高效服务。区政府有关部门对于企业遇到的困难和问题，做到“件件有答复、事事有回应”。
关键词 深化改革
下半年，我区将尽可能抓好重点领域改革，进一步激发江津发展活力。一是深化行政审批制度改革，即将下放七个特设机构的部分行政审批权、行政执法权。二是推进白沙行政管理制度改革，按照新的机构编制要求，理清职责、整合力量，努力探索出一条改革发展的新路子，力争出经验、出示范。同时，要按照市委部署，做好对镇街的放权工作，增强镇街发展的活力与动力。三是深化城乡统筹改革，以改善农民生产生活条件为重点，开展人口流动、土地利用、产业发展、基础设施、村庄建设和生态保护等“六规合一”的统筹城乡改革发展综合规划编制。以有效增加农民财产性收入为核心，开展农房和农村集体资产交易改革试点，畅通城乡人口、土地、资金等要素一体化配置的制度通道，推进城乡统筹发展。
关键词 民生改善
下半年，全区将重点在“六有”上下功夫、出成效。一是学有所教。推进教师周转宿舍、师范进修学院、特殊教育学校迁建等工程，加快中小学标准化建设。二是劳有所得。全年新发展微型企业1000户，开发公益性岗位1500个，新增城镇就业3万人，有效提高城乡居民收入水平。三是病有所医。进一步提升中心医院、中医院医疗服务水平，完成四面山、广兴等一批卫生院改扩建。四是老有所养。新增敬老院床位300张，建成7个社区养老服务中心。五是住有所居。启动边远镇机关职工过渡房建设，加快南华公租房项目建设，确保一期363套房屋公平公开摇号出租。切实加强小区物业管理，提升城市文明水平。解决15万人饮水安全问题，续建、新建农村公路500公里。深入推进蓝天、碧水、宁静、绿地、田园五大行动，切实改善人居环境。六是生有所安。抓好安全生产和社会稳定，积极开展森林防火、地质灾害防治，深入做好群众工作，防范重特大事故发生。
关键词 增收节支
下半年，区级财政公共预算收入将重点保正常运转和民生社会事业支出。在增收方面，落实好结构性减税政策，按期试点“营改增”，清理财税优惠政策，加强税收收入的分析预测，深入研究全区重点税源、新增税源、潜在税源情况，加大税收征管力度，确保应收尽收。在节支方面，严格量入为出，强化预算执行的刚性，合理分配财政支出，做到专款专用，严控新增支出和“三公”经费，全年确保“三公”经费支出有所下降。
本组文字由记者 胡 杰 何小燕 实习记者 袁 华 罗天友 任永梅 余晨曦 丁昭鹏 王晓韵 整理
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