标题:2013年江津发展总纲“一五七六”发展思路解读
1楼:我是江津人发布时间:2013-6-8 22:39:01
今后五年,是江津区全面完成“十二五”规划、推动经济社会跨越发展的重要时期,是加快建设“双百”现代化大城市的关键时期。为推动江津经济社会科学发展,加快全面建设小康社会步伐。以“一五七六”思路发展建设。
“一”——建设“双百”现代化大城市
1、总体要求
未来五年,江津区将以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,按照“一江两岸、组团发展”的思路,加快建设层次分明、功能完善、产业配套、协调发展的“双百”现代化大城市。在综合实力、工业发展、城市建设、城乡统筹、民生改善五个方面走在渝西前列,建成主城重要的卫星城市、渝西地区重要的经济中心、全市重要的产业基地、成渝经济区战略支点、全市城乡一体化发展示范区和居民幸福感最强的地区之一。
2、发展目标
建立以“一江两岸”组团为城市建设核心区,双福、支坪为城市建设重要组团,白沙、珞璜、李市、四面山为承接主城和辐射带动周边的重点中心镇,油溪、石蟆、中山、塘河为特色中心镇,其他建制镇协调发展的层次分明具有江津特色的城镇发展体系,努力构建联系紧密、功能互补的现代化大城市发展格局。建成生活更舒适、环境更优美、功能更完善的山水之城、实力之城、活力之城、魅力之城。到2016年,城市建成区面积达70平方公里以上,城市人口达70万人以上。
“五”——发展五大产业
总体要求以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,坚持质量与总量并重,优化产业结构,转变发展方式,发展五大产业,打造“三地两中心”。
1、工业:打造先进制造业基地
建成重庆乃至全国具有较强影响力的先进制造业基地和新型工业化示范基地。到2016年,着力打造五大百亿级产业集群,工业总产值突破2500亿元,入库税收达到80亿元。
2、休闲旅游业:打造休闲度假旅游胜地
将江津建设成为国内外知名的休闲度假旅游胜地和旅游目的地。到2016年,力争旅游接待人次突破2000万人次,旅游综合收入65亿元,旅游业生产总值占全区的6%左右。成功创建四面山国家AAAAA级旅游景区,创建国家AAAA级旅游景区2处以上;成功申评五星级饭店3家以上,四星级饭店4家以上。
3、现代农业:打造现代农业示范基地
全区围绕“农业增效、农民增收、农村发展”目标,按照“151”(一园区五基地一产品)发展思路,即以现代农业园区为平台打造统筹城乡发展示范区、做大做强五大支柱产业基地、积极发展富硒特色农产品,不断夯实农业基础设施,努力推进特色效益农业发展。到2016年,农业农村经济实力位居重庆前列,农林牧渔业增加值达到90亿元以上,农民人均纯收入达到1.65万元以上。
4、商贸物流业:打造区域性商贸物流中心
大力发展商贸物流业,打造区域性商贸流通中心,推进成渝经济区重要港口城市和市级物流枢纽建设,建成千亿级商贸物流大区。到2016年,社会消费品零售总额达到320亿元以上,商品销售总额突破1200亿元。
5、金融服务业:打造区域性金融服务中心
成为重庆建设长江上游地区金融中心的重要组成部分。建成双福金融后援服务集聚区,初步建成滨江新城金融商务区,区域性金融服务中心建设初见成效。到2016年,金融业增加值占地区生产总值比重达到3%左右,片区性金融机构增至12家,金融机构人民币存贷款余额达到1100亿元,金融要素市场建设取得突破性进展,金融对“双百”区域性中心大城市的支撑作用显著增强。
“七”——打造七大平台
1、 双福新区
把双福建设成为以汽摩及零部件、电子信息和云计算为主的先进制造业及高新技术产业的聚集区、商贸流通产业重要的功能区、重庆主城近郊休闲旅游度假区和城市中高端人群的集中居住区。目标任务:到2016年,新区城区人口达20万,建成区面积达25平方公里,累计协议引资突破2000亿元;规模企业达100户,其中大型骨干企业15户以上;技工贸产值力争达到1600亿元(其中工业总产值800亿元,商贸流通交易额800亿元);财政税收达50亿元。
2、德感工业园
到2016年,德感工业园基本建成国家级装备制造业基地、国家粮油食品加工基地和重庆市重点临港物流基地。建成区面积18平方公里(其中:工业用地13平方公里[含物流园2平方公里],综合开发用地5平方公里),累计协议引资1000亿元以上,完成基础设施投资30亿元,工业企业投资205亿元,实现工业总产值600亿元,工业增加值192亿元,培育规模以上企业90家以上,实现工商税收25亿元,解决就业4万人,居住人口达10万人。
3、珞璜工业园
以建设“千亿级工业园,宜业宜居新城”为目标,全力打造重庆主城南部产业新城。力争到2016年,实现工业总产值600亿元;入园规模以上工业企业达到200家以上,税金突破10亿元,其中工商税收8亿元以上;累计协议引资突破1000亿元;累计完成固定资产投资300亿元,其中基础设施投资40亿元,工业企业投资260亿元;建成区面积达23平方公里以上,其中:新增工业开发面积7平方公里以上,新增城市开发面积5平方公里以上;聚集人口10万人。
4、白沙工业园
到2016年,白沙工业园要基本建成有一定规模的机械加工和农产品加工基地,建成渝泸高速路上重要的中小企业创业基地。与白沙镇一起打造津西地区综合配套、宜居宜业的现代化小城市。建成区面积达5平方公里(其中工业用地3.5平方公里,综合开发用地1.5平方公里),协议引资210亿元,完成基础设施投资20亿元,完成工业企业投资85亿元,力争实现工业总产值150亿元,培育规模以上企业50家,规模以上企业实现工业产值110亿元;实现工商税收7.7亿元,解决就业2万人,常住人口2.5万人。
5、滨江新城
滨江新城是江津建设“双百”现代化大城市的核心。2016年,将基本建成江津的行政中心、文化中心、金融中心和综合商务区、总部经济区、滨江宜居区。城市建成区面积达到12平方公里,集聚城市人口10万人左右。
6、现代农业园区
坚持“三集中两增加”(土地集中规模经营、农业产业集中发展、农户相对集中居住,持续增加农村集体经济和农民收入)推进模式,发展有特色、高效益的现代农业,到2016年,把重庆市(江津)现代农业园区建成现代农业和城乡统筹的示范窗口,都市农业、观光农业、高效特色农业示范基地。成功培育15000亩优质粮油、16000亩优质晚熟柑橘、10000亩蔬菜、5000亩精品花卉苗木、2000亩特色小水果;南美白对虾为主的淡水海产品年产100万斤;都市农业旅游收入1.6亿元;实现项目区农业增加值10亿元。
7、四面山风景区
未来五年,努力实现把四面山打造成为“两地一龙头”(中国高档养生旅游目的地、中国一流森林休闲度假地和“渝川黔”金三角旅游度假区的龙头)的奋斗目标。2013年成功创建国家AAAAA级旅游景区。到2016年,接待游客力争突破400万人次,旅游综合收入力争突破19亿元。
“六”——实施六大行动人才支撑行动 
全面实施“人才强区”战略,以发展高层次、高技能人才和紧缺、急需人才队伍为重点,强化引进、选拔、培养、使用、管理等环节,形成人才集聚效应,为江津经济社会发展提供强大的人才支撑。到2016年,力争全区人才总量到达35.61万人,其中,党政人才保持在0.4万人左右,企业经营管理人才达到1.1万人,专业技术人才达到3.85万人,技能人才达到23.65万人,优秀农村实用人才达到5.83万人,社会工作人才达到0.73万人,人力资本投资占GDP比例到达15.5%,引进高层次人才170人,人才贡献率达到34%。初步建成全市最具活力人才聚集区,人才拥有量、增长速度处于渝西前列。
1、环境优化行动
坚持速度与效率并举,打造一流发展环境,力争在三年内把我区建设成为行政审批事项最少、办事效率最高、发展环境最优的地区之一。
2、平安和谐行动
以坚决防止发生重大政治性事件、非法聚集事件、大规模群体性事件、暴力恐怖事件为重点,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”,全面推进“五大安全”、“两大建设”取得新成效,实现江津平安建设“西部领先,全市一流”,切实打造平安和谐共享之城。
3、改革创新行动
坚持改革开放,以体制机制创新为重点,以开放型经济和民营经济为抓手,力求在重点领域和关键环节取得突破,努力把江津打造成活力之城、创新之城。
4、 固本强基行动
全面提高党的建设科学化水平,始终保持党的先进性和纯洁性,为江津经济社会发展提供坚强组织保证。到2016年,我区基层基础保障水平明显提升,党员队伍生机活力明显增强,党员干部形象和群众满意度明显提升,党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强。
5、民生改善行动
每年区级财政一般预算支出的60%以上用于民生,让改革成果惠及全区人民。到2016年,社会保障和救助体系更加健全,社会事业全面进步,居民收入全面提高,公共服务更加均衡,建设成为全市居民幸福感最强的地区之一。
6、人才改善行动
全面搜索隐藏性人才,各个政府作好对人才的安排、分配、安置、强化等工作,以改善人才的应用方针,作好人才响应工作。