标题:黄金周为何挤成"黄金粥" 带薪休假制度不完善(图)
1楼：王总发布时间:2012-10-8 12:40:01
全年假期少集中出游，带薪休假制不完善，景区预警缺失管理滞后
黄金周已经伴随了我们14个年头，年年都是“黄金粥”也尽人皆知，但赶着扎堆儿并非是老百姓们出行不理性的结果，反而是经过深思熟虑之后的无奈选择。
本应是休闲、舒适的黄金周被挤成了“黄金粥”，“人多”只是其中一个因素，深层次制度、管理和服务水平等方面的欠缺才是熬成“黄金粥”的根本原因。目前全国一年只有两长三短几个假期，人们的出游时间非常有限，春节长假要回家过年，中长途旅游的计划只能在年假和黄金周实现，然而目前，我国的带薪休假制度尚不完善，游客扎堆出行、热点景区拥堵是集中放假的必然结果。
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■10月1日上午10时，因天安门广场举行纪念仪式而临时戒严，从各地前往天安门的游客如潮涌般向王府井大街聚集
[b] 人口迁徙集中黄金周[/b]
从12个月的整体分布来看，中国的人口迁徙活动集中在春节和“十一”。6成人黄金周集中出行。
中国的春运曾经被称为是人类历史上规模最大的周期性人类大迁徙。在40天左右的时间里，有将近20亿人次的人口流动，中国的春运甚至入选了中国世界纪录协会世界上最大的周期性运输高峰。
尽管没有官方的统计，但从月度客运量来看“十一”黄金周的迁徙规模更甚春运。10月份，铁路、公路、水运和民航的客运总量超过31.38亿人次，为全年最高值，比春运期间的客流量还高出1.37亿人次。
中国的法定假日在世界各国中并不算多，全年共有11天法定假日，在记者统计的52个国家中，排在第27位。在统计中，有33%的国家法定假日低于11天，另有50%的国家法定节假日在11天以上。
[b]带薪休假未能很好执行[/b]
北京义联劳动法援助与研究中心副主任、北京义贤律师事务所合伙人朱茂林表示，大家集中在黄金周外出，暴露出的问题就是我国的带薪休假制度未能很好得到执行，一些单位会强制劳动者在春节期间或者黄金周期间集中休年假，或者在劳动者请事假、病假的时候，强制让职工用年假来折抵，使劳动者无法真正地享受年休假。
据悉，我国的带薪假期不但远远少于欧洲等发达国家，并且还少于巴西、立陶宛等发展中国家。
据调查，除了法定节假日外没有享受过带薪休假的人占到了29%。媒体工作者、餐饮服务人员以及教育工作者三个行业的“零年假”人数占比最高，均超过了50%。
中国旅游研究院院长戴斌认为，要进一步落实带薪休假、错峰休假制度。在不增加节假日的前提下，可恢复五一黄金周，至少恢复为5天，可分流一部分旅游需求。同时，各地也要开发新景点，引导游客选择新景区。
中国旅游研究院学术委员会主任魏小安建议，各大热点景区也可试点细分游览模式。以故宫为例，可设置古建、瓷器、书画、皇家文化等几大类游览线路，分流游客。
2楼：王总发布时间:2012-10-8 12:40:19
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■10月1日，广西柳州狂欢节大巡游举行，上万市民争睹外国比基尼桑巴舞女郎。图为惊恐的舞女郎。
[b] 预警缺失景区游客暴增[/b]
山东大学管理学院旅游管理系主任王德刚曾参与多个景区规划设计。他告诉记者，受商业利益驱动，一些景区认为发布预警会影响游客数量和地方收入，导致能够指导游客合理出行的信息缺失。 “景区规划设计时都要评估最佳容人量，各景区管理部门心里都有底，但目前没有景区公布这一数据。”王德刚说。
专家建议，各地旅游主管部门和假日办应加大景区监控密度，建立公开透明的预警机制，及时通报重点景点处客流量，做好险情预警、游客分流和疏导工作。
陕西省社科院副院长石英建议，景区和政府有关部门不仅要统计每日接待游客数量，还应该根据可容纳游客上限，通过广播、微博、网站等新媒体形式实时公开信息，主动发布安全预警，方便游客安排出游日程和地点。
王德刚说，当一定游览空间内游客无法正常游玩时，景区应当及时告知游客，否则就是在提供不合格旅游产品。一般来说自然景区中，草坪面积在140平方米/人，建筑群落如长城、故宫等人文类景区14平方米/人，是“最佳游览空间”。
[b] 政府用景点挣钱[/b]
西湖景区容纳90万人次的庞大游客群，中山陵容纳了超过其承载量10倍的游客数量……针对景区容量严重超载的现象，专家认为，这一方面与我们目前的预警机制不健全、数据采集不够及时有关，另一方面与我们的景点设置方式有关。
目前，我国的旅游不是福利化的旅游。所有的景点，都有政府规划的痕迹。在每年的地方政府报告里，几乎都能找到旅游带来了多少财政收入的统计。这在一定程度上说明，政府是用景点来挣钱的，因此造成了一个现象，即使游客超载，政府也在某种程度上是默许的。在这种情况下，景点的超载现象很难得到有效控制。
“目前我们的旅游经济还处于‘喝粥’的水平：少了就饿着，多了就撑着，营养价值太低。”一位旅游业内人士表示。
从“难得出门”到“常态游玩”，从“到此一游”到“游得舒坦”，“从传统导游”到“新型旅游体验师”，人们对优质旅游的供给提出了更高层次的要求。然而现在的事实是，不仅吃、住、行、游、购、娱等环境和条件显得捉襟见肘，不少景区和主管部门的管理水平更是不尽如人意。
中国旅游研究院院长戴斌说，景区管理容量的问题与管理效率、客流容量、游客游完全程所需的时间等有关，应当综合计算，给出最佳游客数量。但我国的景点一直以来并没有严格的人流控制，所以导致人山人海、旅游体验也随之下降的局面。
[b] 一些人不讲秩序[/b]
连日来发生在各地的大堵车、游客被困景区并引发冲突等诸多事件，再次证明我们还没有学会讲秩序，或者说，还都没能够坚持讲秩序。除了人多车多的客观因素外，导致拥堵的主观因素，是一些人不讲秩序。
记者2日驾车到连云港连岛游玩，回程时就碰上大堵车。刚开始道路并没有堵死，但同向等候的车队慢慢由两列变成了四列、四列变成五列，后面的车忍不住开上了反向车道，逐渐将反向车道给堵上了。
“长假出行已成为检验国民素质的重要途径。”中国社科院新闻学所所长尹韵公说，我国的GDP总量已位列世界第二，但不可否认的是国民素质较之我们的经济发展水平还有差距。比如如何扔垃圾，不仅反映个人卫生习惯，也能体现一个国家的文明水平。
本版稿件据新华社、中新社
3楼：王总发布时间:2012-10-8 12:40:31
[b] 日本：黄金周并不拥堵[/b]
日本的黄金周连休是从4月29日开始的，一直持续到5月5日。但从2011年日本高速车流量来看，5月份并不是日本人出行的“高峰时期”。
[b] 美国：假日多且分散[/b]
美国的节日很多，但都比较分散，没有像黄金周一样集中的长假。
[b] 德国：不会扎堆出游[/b]
德国也没有长假，而且德国人不会在某一固定时间扎堆儿休假旅游。
[b]印度：节日不扎堆[/b]
对于印度大多数公共部门的雇员来说，全年法定节假日和周末共120天，所以印度人过节和休假的时间比较分散。
[b] 英国：假日不超3天[/b]
英国没有超过3天的节假日，但英国人很喜欢在复活节的时候外出旅游，所以每年复活节都会大面积堵车。
[b]声音[/b]
[b] 假期不妨来一场慢生活[/b]
悠长假期中你是在景区里看人山人海，还是宅在城里自得其乐？
谈到现实生活，每个人都有或多或少的各种压力。每天上班下班，忙忙碌碌，终于盼到了休息，就盼着去个心仪的地方散心，于是搭上汽车火车轮船飞机等等出行。可是，饱含热情出行的人们，又一次感受到了现实的压力。在游人如织的地方，能踏实放松吗？10月8日就要上班，返程的压力依然不可小视，你说烦不烦？
惯性工作之余，你有多久没去过家附近的菜市场了？你有多少次是和邻居匆匆点头而过？你有多少次是因为忙而言简意赅地挂掉了父母的电话？你有多久没去附近的公园遛弯了？你有多久没陪孩子完整地待几个小时乃至更长时间？你是否注意到了路边的花开花落？可以在假期里过的慢生活也同样丰富多彩。
其实我们的老祖宗最讲究闲情逸致了，可以说是慢生活的顶尖高手，现在的中国人反倒活抽抽儿了，只顾行色匆匆无视身边景致。
一个同事的孩子去外国当了一年的交换学生，回来之后，也发现了同样的现象：度假慢生活的概念在外国更加深入人心。度假不是非要去名山大川，可能就是在家门口的水库来次野炊，可能就是和家人一起骑几个小时的自行车。
让我们用心体会慢生活，带着微笑，生活其实很美好。
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